про повернення позовної заяви
24 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/20097/20
категорія 112030500
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана та подана до суду ОСОБА_2 , на підтвердження повноважень якого до позову додана довіреність від 20.10.2020, посвідчена в.о. старости Тютюнниківського старостинського округу Чуднівського району Житомирської області та зареєстрована в реєстрі за № 58.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що ... (ч. 1 ст. 5 КАС України).
Сторона ... може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.55 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст.55 КАС України, сторона може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність (ч.2 ст. 57 КАС України).
Пунктом 1 ч. 1 ст.59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної особи.
Згідно ч. 3 ст. 244 ЦК України, довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.
В п. 26 Порядку посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, затвердженого Постановою КМ України від 15 червня 1994 р. № 419, в редакції, що діє з 29.10.2020, зазначено, що у довіреності, яка посвідчується посадовими, службовими особами, мають бути чітко визначені юридичні дії, на які уповноважений представник (попередня редакція: "Посадові, службові особи посвідчують довіреність, складену однією особою на ім'я одного або кількох представників або осіб, яких представляють, з чітко визначеними юридичними діями, що належить вчинити.").
В довіреність від 20.10.2020, посвідченої в.о. старости Тютюнниківського старостинського округу Чуднівського району Житомирської області та зареєстрована в реєстрі за № 58, не визначено, що ОСОБА_2 має право представляти інтереси ОСОБА_1 в Житомирському окружному адміністративному суді при розгляді справи за даним позовом, звертатися до Житомирського окружного адміністративного суду від імені ОСОБА_1 з даним позовом.
В довіреності від 20.10.2020, посвідченої в.о. старости Тютюнниківського старостинського округу Чуднівського району Житомирської області зазначено, що ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_2 , для чого надає йому право подавати від свого імені "заяви та інші документи, одержувати довідки та будь які документи, що стосуються виконання довіреності, розписуватись за мене, ..., зареєструвати успадковане мною майно чи право на нього в відповідних органах з правом участі при розгляді цивільних справ в суді, в тому числі з правом подачі і підписання позовної заяви, ...", при цьому не визначено, що ОСОБА_2 має право представляти інтереси ОСОБА_1 в Житомирському окружному адміністративному суді або будь-якому іншому адміністративному суді при розгляді адміністративної справи за даним або будь-яким іншим адміністративним позовом, звертатися до Житомирського окружного адміністративного суду від імені ОСОБА_1 з даним позовом.
Враховуючи наведене, слід прийти до висновку, що довіреностю від 20.10.2020, посвідченої в.о. старости Тютюнниківського старостинського округу Чуднівського району Житомирської області, не підтверджені повноваження ОСОБА_2 представляти Василюка В.П. у даній адміністративній справі і, відповідно, право підписувати даний позов, тобто позовну заяву підписаний особою, яка не має права її підписувати, у зв'язку із чим, згідно п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд.
Суддя М.М. Семенюк