справа № 380/7560/20
про продовження процесуальних строків
20 листопада 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу у 2020 році грошового забезпечення відповідно приміток 1 додатків 1, 14, та додатків 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, а також ненарахування та невиплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 03.04.2020;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення позивачу за 2020 рік відповідно приміток 1 додатків 1, 14, та додатків 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017;
- зобов'язати відповідача після перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2020 рік нарахувати та виплати йому індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 03.04.2020 із урахуванням базових місяців лютого 2008 року та березня 2018 року.
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу по звільненню із урахуванням перерахованого грошового забезпечення за 2020 рік та перерахованої і виплаченої індексації грошового забезпечення із урахуванням вже виплаченої суми.
В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем протиправно обраховано посадовий оклад та оклад за військовим званням позивача у 2020 році без урахування вимог постанови № 704 та протиправно не нараховано та не виплачено у повному обсязі індексації грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період служби з 01.01.2016 по 03.04.2020. Відповідно не враховано таких сум невиплаченого грошового забезпечення і при виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за кожен календарний рік служби. Вважає, що такі дії відповідача, а також нарахування останнім грошового забезпечення на підставі нормативно-правових актів, які скасовано, порушує права позивача, відтак він звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 22.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні). Відповідачу надано строк на подання суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (ШКІ 7901828366290), відповідно до якого копію ухвали від 22.09.2020 відповідач отримав 06.10.2020. Відзив на позовну заяву відповідачем не подано.
Разом з цим, із сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» судом встановлено, що 06.10.2020 вказане поштове відправлення не вручено під час доставки.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Станом на 20.11.2020 відзиву на позовну заяву від відповідача не надходило. У той же час наявні у матеріалах справи відомості не свідчать про належне повідомлення військової частини НОМЕР_1 про відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з'ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відзив на позов із наданням відповідних доказів, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити.
Керуючись статтями 118, 121, 243, 248, 256, 258, 261, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Відповідачу продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі для подання відзиву на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/7560/20 продовжити до отримання відзиву на позовну заяву, але не більше, ніж на місяць з дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 22.09.2020 та копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур