23 листопада 2020 року м. Київ 320/12032/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Кандидата на посаду депутата Богуславської міської ради Руденка Юрія Анатолійовича до Богуславської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Кандидат на посаду депутата Богуславської міської ради Руденко Юрій Анатолійович з позовом до Богуславської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області та просить суд:
визнати протиправними дії Богуславської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області щодо оприлюднення результатів виборів на підставі протоколів про результати голосування з виборів депутатів Богуславської міської ради, які були оголошені 20.11.2020 та скасувати постанову № 126 від 20.11.2020 Богуславської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про оприлюднення результатів виборів з голосування депутатів Богуславської міської ради Обухівського району Київської області від 08.11.2020 в газеті "Вісті Богуславшини" та на сайті Богуславської міської ради;
визнати протиправними дії Богуславської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про внесення змін до протоколу виборів депутатів Богуславської міської ради Обухівського району Київської області від 08.11.2020 та про оприлюднення результатів виборів з голосування депутатів Богуславської міської ради Обухівського району Київської області в іазеті "Вісті Богуелавщини та на сайті Богуславської міської ради та скасувати постанову № 127 від 20.11.2020 Богуславської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про оприлюднення результатів виборів з голосування депутатів Богуславської міської ради Обухівського району Київської облас ті на підставі уточненого протоколу;
зобов'язати Богуславську міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області скласти уточнений протокол про результати голосування з виборів депутатів Богуславської міської ради, в якому визначити фактичні результати голосування за депутатів Богуславської міської ради Обухівського району Київської області, а саме за Київську обласну організацію ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ "НАША КРАЇНА" у кількості 465 голосів.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до положень ст. 12, 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Даний спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.
Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до ст. 269 КАС України, у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням зазначених норм КАС України та враховуючи, що рішення у даній справі впливає на права та обов"язки ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "НАША КРАЇНА", суд вважає за можливе залучити дану політичну партію у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд
1.Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2.Призначити судове засідання на 23 листопада 2020 року о 15:30 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ПОЛІТИЧНУ ПАРТІЮ "НАША КРАЇНА".
4.Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
5.Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
6.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із посиланнями на докази у справі до 14:30 год. 23 листопада 2020 року.
7.Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.
8.Зобов"язати позивача, не піздніше 12:00 год. 23 листопада 2020 року вручити (направити засобами електронного зв"язку) залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, а також подати до суду докази вчучення (направлення).
9.Зобов"язати відповідача подати до суду:
належним чином завірену копію протоколу безперервного засідання від 25.10.2020;
належним чином завірену копію постанови від 27.10.2020 № 91;
належним чином завірену копію протоколу виборів депутатів Богуславської міської ради Обухівського району Київської області від 08.11.2020;
належним чином завірені копії постанов від 20.11.2020 № 126, 127, а також протоколи під час яких було прийнято спірні рішення;
належним чином завірену копію протоколів дільничних виборчих комісій № 320096, № 320095, № 320126, № 320127, № 320128, № 320129 № 320130, № 320133, № 320134, № 320135.
10.Витребувані докази надати суду у строк до 14:30 год. 23 листопада 2020 року.
11.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
12.Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.