Справа № 320/5479/19
про залишення апеляційної скарги без руху
18 листопада 2020 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Костюк Л.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги представника ОСОБА_1 - Смик Дарини Павлівни на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Броварський об'єднаний міський військовий комісаріат, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції представник позивача звернулась з апеляційною скаргою.
Вимоги до апеляційної скарги, порядку та строків її подання встановлені статтями 295-297 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу, судом встановлено, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки апелянтом не було дотримано вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, а саме не сплачено судовий збір.
Питання, пов'язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ч. 2 ст. 4 цього Закону, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
У вищезазначеному адміністративному позові, який подано у жовтні 2020 року заявлено дві вимоги немайнового характеру, які є похідними одна від одної.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору складає - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (на 01.01.2019 року становить 1 921, 00 грн.).
Загальна сума судового збору при подачі апеляційної скарги становить:
1 921, 00 грн. *0,4*1*150% = 1 152, 60 грн.
Однак апелянтом судовий збір сплачено не сплачено.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Проте, апеляційна скарга подана та підписана представником ОСОБА_1 - Смик Дариною Павлівною. Однак, документу на повноваження адвоката як представника не додає. Як свідчать матеріали справи, довіреність чи ордер на представництво Мотовиловця А.П. в Шостому апеляційному адміністративному суду відсутні.
На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без руху та пропонує апелянту надати до суду документ про сплату судового збору та документ про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу, застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
За таких обставин, апеляційну скаргу відповідно до вимог ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України слід залишити без руху та встановити десятиденний строк з моменту вручення цієї ухвали протягом якого скаржник має право надати оригінал документа про сплату судового збору у встановленому розмірі. У разі, якщо недоліки апеляційної скарги не буде усунуто, вона буде повернута скаржнику.
Керуючись ст.ст. 133, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. 328 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - Смик Дарини Павлівни на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії при Київському обласному військовому комісаріаті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Броварський об'єднаний міський військовий комісаріат, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати апелянту строк тривалістю десять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого має право подати до Шостого апеляційного адміністративного суду документи, що підтверджують повноваження особи на подання апеляційної скарги та документи про сплату судового збору у розмірі 1 152, 60 грн., за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101, __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Шостий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
У разі невиконання ухвали у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута особі, що її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя Л.О. Костюк