П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/12351/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді : Бойка А.В.,
суддів: Єщенко О.В.,
Шевчук О.А.,
за участю секретаря: Андрушкевич М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Одеської обласної організації політичної партії “Наш Край ” на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року по справі за позовом Одеської обласної організації політичної партії “Наш Край” до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, треті особи - Одеська обласна організація Всеукраїнського об'єднання “Батьківщина”, Одеська обласна організація політичної партії “Партія Шарія”, Регіональна організація політичної партії “Довіряй ділам” в Одеській області, Одеська обласна організація політичної партії “Слуга Народу”, Одеська регіональна організація політичної партії “Опозиційна платформа - За життя”, Одеська обласна організація політичної партії “За майбутнє”, Одеська територіальна організація політичної партії “Європейська солідарність”, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -,
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Одеської обласної організації політичної партії “Наш Край ” на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року по справі за позовом Одеської обласної організації політичної партії “Наш Край” до Одеської обласної територіальної виборчої комісії, треті особи - Одеська обласна організація Всеукраїнського об'єднання “Батьківщина”, Одеська обласна організація політичної партії “Партія Шарія”, Регіональна організація політичної партії “Довіряй ділам” в Одеській області, Одеська обласна організація політичної партії “Слуга Народу”, Одеська регіональна організація політичної партії “Опозиційна платформа - За життя”, Одеська обласна організація політичної партії “За майбутнє”, Одеська територіальна організація політичної партії “Європейська солідарність”, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ч. 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Звертаючись з позовом до суду першої інстанції, Одеська обласна організація політичної партії “Наш Край”, посилалась на невідповідність даних, зазначених у протоколах Одеської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах територіальних виборчих округів № № 4, 5, 10 від 10.11.2020 року та протоколів Одеської обласної територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів Одеської обласної ради в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 10.11.2020 року, даним протоколів міських, селищних та сільських територіальних виборчих комісій територіальних виборчих округів № № 4, 5, 10.
Відповідач заперечував проти вказаних тверджень позивача та зазначав, що позивач не володіє достовірними даними про підсумки голосування, оскільки при вирахуванні власних показників не врахував складання територіальними виборчими комісіями уточнених протоколів. Відповідач посилається на те, що походження наявних у позивача протоколів не відомо, а тому їх відомості не можуть братись до уваги.
Колегія суддів вважає, що для надання оцінки доводам позивача та відповідача по справі, всебічного з'ясування обставин по справі, необхідним є витребування у Одеської обласної територіальної виборчої комісії оригіналів або належним чином завірених копій протоколів сільських, селищних та міських територіальних виборчих комісій про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах територіальних виборчих округів № № 4, 5, 10.
Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -
Витребувати від Одеської обласної територіальної виборчої комісії (65032, м. Одеса, пр-т Шевченка, 4, каб. 359, код ЄДРПОУ 43780202) оригінали або належним чином завірені копії протоколів сільських, селищних та міських територіальних виборчих комісій про підсумки голосування з виборів депутатів Одеської обласної ради у межах територіальних виборчих округів № № 4, 5, 10.
Зобов'язати Одеську обласну територіальну виборчу комісію надати витребувані судом докази у строк до 13:00 год. 20 листопада 2020 року.
Відкласти судове засіданні по розгляду справи на 20 листопада 2020 року о 14 год. 00 хв.
Роз'яснити Одеській обласній територіальній виборчій комісії, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин.
Роз'яснити Одеській обласній територіальній виборчій комісії, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач: А.В. Бойко
Суддя: О.В. Єщенко
Суддя: О.А. Шевчук