ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань витребування доказів
19 листопада 2020 року м. Київ № 640/13376/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, стягнення коштів,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним ОСОБА_1 у ПАТ Банк «Контракт» за договором банківського вкладу на вимогу «Зручний Контракт» від 14.09.2015 № 1325/2015, у розмірі 190 000,00 грн. за заявою ОСОБА_1 від 28.10.2019;
стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування за вкладом, розміщеним ОСОБА_1 у ПАТ Банк «Контракт» за договором банківського вкладу на вимогу «Зручний Контракт» від 14.09.2015 № 1325/2015 у розмірі 190 000,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.08.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представником відповідача подано до суду клопотання про витребування доказів у Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», а саме заяву позивача або його уповноваженого представника на видачу готівки, а також належним чином завірені копії сторінок паспорту, картки з РНОКПП ОСОБА_1 та докази повноважень його представника у разі отримання ним коштів.
В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до Переліку виплачених відшкодувань ОСОБА_1 отримав кошти за вкладом у відділенні Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» у розмірі 190 629,70 грн. Проте оскільки позивач заперечує отримання вказаних коштів та у зв'язку з тим, що у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсутні такі відомості, відповідач просить витребувати відповідні докази у банку.
Дослідивши матеріали справи, подане клопотання, суд виходить з наступного.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно частин сьомої - восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, Уповноваженою особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ «Банк «Контракт» надано додаткову інформацію (зміни та доповнення) до Переліку вкладників, в тому числі щодо ОСОБА_1 із гарантованою сумою в розмірі 190 629,70 грн.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 08.02.2018 №387 «Про затвердження змін та доповнень до загального Реєстру вкладників ПАТ «Банк «Контракт» включено ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників із гарантованою сумою в розмірі 190 629,70 грн.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 06.07.2020 №1280 поновлено виплати вкладникам ПАТ «Банк «Контракт», в тому числі ОСОБА_1 та за звітом банка-агента АТ «Ощадбанк» гарантована сума відшкодування за вкладом ОСОБА_1 отримана 18.08.2020.
В той же час, позивачем подано відповідь на відзив, в якій стверджує про те, що він не отримував гарантованої суми відшкодування та вважає, що в даному випадку має місце або помилка Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, або протиправна видача гарантованої суми відшкодування третім особам.
Відповідно до частини другої статті 28 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).
Згідно із пунктами 1-5 розділу IV Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14 «Про затвердження Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами» банк-агент здійснює виплати гарантованих сум відшкодування вкладникам відповідно до інформації про вкладника, отриманої від Фонду, на підставі укладеного з Фондом договору.
При проведенні виплат відшкодувань уповноважений працівник банку-агента повинен здійснити:
ідентифікацію та верифікацію особи, яка звернулась за отриманням відшкодування;
відповідно до вимог розділу V цього Положення - звірку реквізитів документів особи, яка звернулася за отриманням відшкодування, з інформацією, наданою Фондом;
за умови позитивного результату звірки здійснити виплату коштів, вказавши реквізити отримувача та підставу для виплати відшкодування іншій особі (за потреби), або переказати їх на рахунок, вказаний такою особою у порядку, встановленому Національним банком України.
Банк-агент забезпечує цілісність та збереження інформації під час її обробки, передавання та зберігання.
Банк-агент розміщує в загальнодоступних для клієнтів місцях за місцезнаходженням банку, відокремлених підрозділів інформацію про виконання ним функцій банку-агента Фонду з виплати гарантованих сум відшкодувань вкладникам неплатоспроможного банку.
Банк-агент надає Фонду звіти про виплати відшкодувань у строки та за формами, визначеними у договорі між Фондом і банком-агентом.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин у справі, суд, за результатами розгляду документів у справі та поданих учасниками матеріалів, дійшов висновку про необхідність витребування у Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» належним чином завірені копії заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) або його уповноваженого представника на виплату коштів за вкладом у ПАТ «Банк «Контракт», паспорта ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ідентифікаційного коду ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), документів на підтвердження повноважень представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на отримання коштів за вкладом у банку.
Керуючись положеннями статей 77, 80, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати в Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12-Г, код ЄДРПОУ 00032129) належним чином завірені копії: заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) або його уповноваженого представника на виплату коштів за вкладом у ПАТ «Банк «Контракт», паспорта ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ідентифікаційного коду ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), документів на підтвердження повноважень представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на отримання коштів за вкладом у банку.
Зобов'язати Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» надати до суду витребувані документи у п'ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали суду.
Ухвалу надіслати до Акціонерному товариству «Державний ощадний банк України» для виконання та сторонам - для відома.
Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя В.П. Шулежко