Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
16 листопада 2020 р. Справа № 520/11246/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бідонько А.В.,
при секретареві судового засідання - Дронь А.В.,
за участі:
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙДОР", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:
- Комісією регіонального рівня: №1329510/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 01.10.2019 року; №132951 1/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 02.10.2019 року; №1329512/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 09.10.2019 року; №1329513/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 01.10.2019 року; №1329514/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2019 року; №1329515/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 01.10.2019 року; №1329516/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2019 року; №1329517/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 04.10.2019 року; №1329518/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.10.2019 року; №1329519/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 09.10.2019 року; №1329520/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 01.10.2019 року;
- Комісією центрального рівня: №1327809/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 26.09.2019 року; №1327810/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 26.09.2019 року; №1327814/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №73 від 23.09.2019 року; №1327815/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №69 від 22.09.2019 року; №1327816/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №66 від 21.09.2019 року; №1327817/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №74 від 23.09.2019 року; №1327820/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №65 від 21.09.2019 року; №1327821/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №58 від 18.09.2019 року; №1327822/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №83 від 27.09.2019 року; №1327823/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №59 від 18.09.2019 року; №1327832/42555302 від 12.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №76 від 24.09.2019 року; № 1329334/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №84 від 27.09.2019 року; №1329336/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №64 від 20.09.2019 року; №1329337/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №56 від17.09.2019 року; №1329338/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №46 від 17.09.2019 року; №1329339/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №61 від 20.09.2019 року; №1329341/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №70 від 22.09.2019 року; №1329342/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №57 від 17.09.2019 року; №1329343/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №60 від 19.09.2019 року; №1329344/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №68 від 22.09.2019 року; №1329345/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №63 від 20.09.2019 року; №1329347/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №72 від 23.09.2019 року; №1329348/42555302 від 13.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №55 від 17.09.2019 року; №1329867/42555302 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 16.09.2019 року; №1329868/42555302 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №42 від 17.09.2019 року; №1329869/42555302 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 16.09.2019 року; №1329872/42555302 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №40 від 16.09.2019 року;№1329873/42555302 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 16.09.2019 року; №1329874/42555302 від 14.11.2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 17.09.2019 року.
2. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датами ї фактичного подання ТОВ «СТРОЙДОР», саме: №38 від 16.09.2019 року на суму 255 360,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №39 від 16.09.2019 року на суму 375 840.00 грн. в т.ч. ПДВ.; №40 від 16.09.2019 року на суму 365 352,00 грн. в т.ч. ПДВ.;
№41 від 16.09.2019 року на суму 567 600,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №42 від 17.09.2019 року на суму 1 440,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №43 від 17.09.2019 року на суму 34 854,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №46 від 17.09.2019 року на суму 67 800,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №55 від 17.09.2019 року на суму 279 552,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №56 від 17.09.2019 року на суму 7 848,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №57 від 17.09.2019 року на суму 59 940,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №58 від 18.09.2019 року на суму 360 048,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №59 від 18.09.2019 року на суму 348 816,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №60 від 19.09.2019 року на суму 99 112.80 грн. в т.ч. ПДВ.; №61 від 20.09.2019 року на суму 56 550,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №63 від 20.09.2019 року на суму 346 008,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №64 від 20.09.2019 року на суму 51 634,50 грн. в т.ч. ПДВ.; №65 від 21.09.2019 року на суму 355 056,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №66 від 21.09.2019 року на суму 354 432,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №68 від 22.09.2019 року на суму 368 160,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №69 від 22.09.2019 року на суму 353 496,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №70 від 22.09.2019 року на суму 373 464,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №72 від 23.09.2019 року на суму 73 872,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №73 від 23.09.2019 року на суму 355 680,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №74 від 23.09.2019 року на суму 353 808,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №76 від 24.09.2019 року на суму 207 936.00 грн. в т.ч. ПДВ.; №80 від 26.09.2019 року на суму 351 000,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №81 від 26.09.2019 року на суму 339 456,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №83 від 27.09.2019 року на суму 348 504,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №84 від 27.09.2019 року на суму 371 280,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №1 від 01.10.2019 року на суму 22 399,20 грн. в т.ч. ПДВ.; №2 від 01.10.2019 року на суму 767 160,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №3 від 01.10.2019 року на суму 68 688,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №4 від 01.10.2019 року на суму 58 029,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №5 від 01.10.2019 року на суму 23 904,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №6 від 01.10.2019 року на суму 183 960.00 грн. в т.ч. ПДВ.; №7 від 01.10.2019 року на суму 48 000,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №8 від 02.10.2019 року на суму 55 506,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №9 від 04.10.2019 року на суму 57 985,50 грн. в т.ч. ПДВ.; №10 від 09.10.2019 року на суму 57 942,00 грн. в т.ч. ПДВ.; №11 від 09.10.2019 року на суму 53 853,00 грн. в т.ч. ПДВ.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 року відкрито провадження по справі.
Представником позивача 13.11.2020 року надана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якому просить суд поновити позивачу строк на звернення до суду з даною позовною заявою.
В обґрунтування поданої заяви зазначає, що з вересня - жовтня 2019 року контролюючим органом безпідставно було зупинено реєстрацію 96 податкових накладних ТОВ «СТРОЙДОР» (на 73 з яких отримано рішення про відмову в реєстрації), що майже заблокувало господарську діяльність. Як наслідок, Товариство протягом трьох місяців подавало пояснення та копії первинних документів до кожної податкової накладної, реєстрацію яких було зупинено та вживало заходи для збереження контрагентів. Пояснив також, що протягом карантину, ТОВ «СТРОЙДОР» несе значні фінансові втрати для підтримання штатних працівників, що значною мірою вплинуло на брак коштів і, відповідно, на можливість сплатити судовий збір за звернення з позовною заявою до суду.
У судове засідання, призначене на 16 листопада 2020 року, прибув представник позивача.
Представник відповідача, що повідомлявся належним чином про день, час та місце розгляду справи - у судове засідання не прибув .
Враховуючи те, що сторона відповідача була належним чином повідомлена про дату судового засідання, протокольною ухвалою суду вирішено розглянути заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом - за відсутності належним чином повідомленого представника відповідача.
Розглядаючи подане стороною позивача клопотання судом враховується наступне.
Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З повідомлених позивачем обставин судом встановлено, що у період: вересень-жовтень 2019 року контролюючим органом зупинено реєстрацію 96 податкових накладних позивача - ТОВ «СТРОЙДОР», що порушило нормальну господарську діяльність підприємства.
Внаслідок чого, Товариство протягом трьох місяців подавало пояснення та копії первинних документів до кожної податкової накладної, реєстрацію яких було зупинено та вживало заходи для збереження контрагентів.
Крім того, з наданих позивачем пояснень судом з'ясовано, що протягом дії карантину, ТОВ «СТРОЙДОР» несе значні фінансові втрати для підтримання штатних працівників, що значною мірою вплинуло на брак коштів і, відповідно, на можливість сплатити судовий збір за звернення з позовною заявою до суду.
Враховуючи вищевикладене, виходячи зі змісту позовних вимог, суд приходить до висновку, що зазначені обставини є поважними причинами пропущення строків звернення до суду. А тому, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та поновити строки звернення до суду з даною позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 121, 122, 229, 240, 248, 256, 294,295, 297 КАС України, суд ,- У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду у справі №520/11246/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙДОР" (вул. Академіка Павлова, буд. 120,м. Харків,61054) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙДОР" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Поновити строк звернення до суду у справі № 520/11246/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙДОР" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 20 листопада 2020 року.
Суддя Бідонько А.В.