про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
20 листопада 2020 року Справа №480/7981/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Служби автомобільних доріг у Сумській області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,
Служба автомобільних доріг у Сумській області (вул. Роменська, 79/2, м. Суми, Сумська область, 40002) звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби (вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600), в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати Висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2020-07-16-001361-а від 04.11.2020.
Крім того, позивач просить витребувати в Східного офісу Держаудитслужби доручення Голови Держаудитслужби та/або його заступників, на виконання якого Східний офіс Держаудитслужби здійснив державний фінансовий контроль у формі моніторингу закупівлі № UА-2020-07-16-001361-а, проведеної позивачем.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача належним чином завірену копію доручення на виконання якого Східний офіс Держаудитслужби здійснив державний фінансовий контроль у формі моніторингу закупівлі № UА-2020-07-16-001361-а.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7981/20 за позовом Служби автомобільних доріг у Сумській області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку (Номер категорії справи 108030000).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити у справі підготовче судове засідання на "09" грудня 2020 р. о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 102.
4. Зобов'язкти Східний офіс Держаудитслужби надати належним чином завірену копію доручення на виконання якого Східний офіс Держаудитслужби здійснив державний фінансовий контроль у формі моніторингу закупівлі № UА-2020-07-16-001361-а.
5. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити відповідачам дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
8. Попередити, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали направити учасникам справи.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя А.Б. Діска