вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
20 листопада 2020 року Справа № 480/5986/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5986/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міський ринок міста Шостка" про стягнення податкового боргу,-
Позивач, Головне управління ДПС у Сумській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Сумській області) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Міський ринок міста Шостка" (далі по тексту - відповідач, КП "Міський ринок міста Шостка"), в якій просить стягнути з Комунального підприємства «Міський ринок міста Шостка» (код за ЄДРПОУ 06710688) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 126 712,95 грн. (сто двадцять шість тисяч сімсот дванадцять грн. 95 коп.), а саме
із земельного податку з юридичних осіб (код податку 18010500) в сумі 36 153,06 грн. (тридцять шість тисяч сто п'ятдесят три грн. 06 коп.) отримувач Шосткинська міська отг р/р, UА548999980334199811000018536 код отримувача 37512251, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;
із орендної плати з юридичних осіб (код податку 18010600) в сумі 90 559,89 грн. (дев'яносто тисяч п'ятсот п"ятдесят дев'ять грн. 89 коп.) отримувач Шосткинська міська отг р/р UА608999980334169812000018536 код отримувача 37512251, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на момент звернення до суду заборгованість КП "Міський ринок міста Шостка", що підлягає до стягнення становить в загальному розмірі 126 712,95 грн. Вказана заборгованість виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки. З метою погашення боргу відповідачу виставлена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Крім того попереджено відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Копія ухвали, яка направлялася відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 34), а саме: вул. Прорізна, буд. 4, м. Шостка, Сумська область, 41100, була отримана представником відповідача 22.09.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 38).
Проте вимоги суду відповідачем виконано не було, відзиву на позовну заяву суду не надано.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що КП "Міський ринок міста Шостка" зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 34).
КП "Міський ринок міста Шостка" були подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 11.01.2020 № 9000441853 та від 25.02.2020 року № 9114644142, якими відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб (а.с. 14-17). Розмір несплаченого податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб складає в загальному розмірі 36 153,06 грн., що підтверджується розрахунком податкової заборгованості, сформованого на підставі інтегрованої картки платника податків та інтегрованою карткою (а.с. 7, 24-30).
Також КП "Міський ринок міста Шостка" були подані податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 11.01.2020 року № 9000442000, від 17.04.2020 року № 9083617236 та від 26.05.2020 року № 9115681839, якими відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб (а.с. 18-23). Розмір несплаченого податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб складає 90 559,89 грн., що підтверджується розрахунком податкової заборгованості, сформованого на підставі інтегрованої картки платника податків та інтегрованою карткою (а.с. 18-23).
Головним управлінням ДПС у Сумській області на адресу КП "Міський ринок міста Шостка" було надіслано податкову вимогу від 27.04.2020 року № 19481-53 (а.с. 13), яка була отримана представником відповідача 02.07.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13), але до цього часу заборгованість не сплачена.
Таким чином станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується заборгованість в загальному розмірі 126 712,95 грн., в тому числі:
- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 36 153,06 грн.,
- з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 90 559,89 грн., з них: основний платіж - 90 456,65 грн. та пеня - 103,24 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За приписами ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов'язків платників податків входить сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
В силу положень п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Положеннями п. 31.3 ст. 31 Податкового кодексу України встановлено, що строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Отже, сума грошових зобов'язань не сплачених відповідачем у встановлені законом строки вважається податковим боргом.
В силу положень п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).
За приписами п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За приписами п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Судом встановлено, що КП "Міський ринок міста Шостка" самостійно були визначені податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати з юридичних осіб, проте самостійно визначені податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були та набули статусу податкового боргу.
Відповідно до ст. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою КП "Міський ринок міста Шостка" в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 27.04.2020 року № 19481-53 (а.с. 13), яка була отримана представником відповідача 02.07.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13), але до цього часу заборгованість не сплачена.
Відповідно до розрахунку податкової заборгованості, сформованого на підставі інтегрованої картки платника податків та інтегрованої картки слідує, що заборгованість відповідача залишається не сплаченою в загальному розмірі 126 712,95 грн. (а.с. 7).
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
За приписами п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи вищевикладене та те, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до Комунального підприємства "Міський ринок міста Шостка" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Міський ринок міста Шостка» (вул. Прорізна, буд. 4, м. Шостка, Сумська область, 41100, код за ЄДРПОУ 06710688) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 126 712,95 грн. (сто двадцять шість тисяч сімсот дванадцять грн. 95 коп.), а саме
із земельного податку з юридичних осіб (код податку 18010500) в сумі 36 153,06 грн. (тридцять шість тисяч сто п'ятдесят три гривні 06 коп.) отримувач Шосткинська міська отг р/р UА548999980334199811000018536 код отримувача 37512251, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;
із орендної плати з юридичних осіб (код податку 18010600) в сумі 90 559,89 грн. (дев'яносто тисяч п'ятсот п"ятдесят дев'ять гривень 89 коп.) отримувач Шосткинська міська отг р/р UА608999980334169812000018536 код отримувача 37512251, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.О. Павлічек