ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
19 листопада 2020 року м. Київ № 640/11970/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доНаціонального антикорупційного бюро України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням суду від 26.10.2020 позов задоволено частково.
26 жовтня 2020 року судом в даній справі винесено окрему ухвалу.
У той же час, судом встановлено, що 29.10.2020 від НАБУ надійшла апеляційна скарга на окрему ухвалу суду від 26.10.2020. До апеляційної скарги відповідачем не надано погодження на виготовлення копій секретних документів.
У той же час, відзив є секретним документом. До відзиву долучені додатки, які також є секретними документами, або мають гриф "Для службового користування". Відзив та додатки до відзиву є матеріалами, необхідними для розгляду апеляційної скарги, оскільки досліджувались судом при винесенні окремої ухвали від 26.10.2020. Але, для передавання їх до суду апеляційної інстанції разом з іншими матеріалами, необхідними для розгляду апеляційної скарги на зазначену ухвалу потрібно виготовити їх копії, у зв'язку з тим, що їх оригінали долучені до матеріалів справи, що неможливо зробити без отримання письмового погодження Національного антикорупційного бюро України, яке до апеляційної скарги представником відповідача не додано.
Відповідно до п. 289 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939, виготовлення копій секретних документів, що надійшли від іншого підприємства, установи, організації, допускається лише за письмовим погодженням з підприємством, установою, організацією, що їх надіслали.
Відповідно до п. 84 постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» працівник іншої установи може ознайомитися із змістом документа з грифом "Для службового користування", отриманим від іншої установи, лише за письмовою згодою установи - розробника такого документа. Зазначена вимога не поширюється на представників органів державного нагляду (контролю) під час виконання ними відповідних функцій згідно із законодавством.
Таким чином, суд витребовує від відповідача пояснення щодо наявності/відсутності письмового погодження на виготовлення судом копій матеріалів адміністративної справи №640/11970/20, які містять секретні документи та документи «Для службового користування», що надані відповідачем до суду на підставі листа за вих. №19/6885т від 08.10.2020 (відзиву та інших документів).
Крім того, відповідачу слід надати належним чином засвідчену копію Протоколу №3 від 28.08.2020 про присвоєння грифу «ДСК» Висновку дисциплінарної комісії Національного бюро №52 від 13.05.2020.
Відповідно до частини п'ятої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України одним із принципів адміністративного судочинства є: розумність строків розгляду справи судом.
Частиною першою статті 119 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Таким чином, суд встановлює відповідачу триденний строк для надання пояснень та документів.
Керуючись статтями 2, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Витребувати від Національного антикорупційного бюро України письмові пояснення щодо наявності/відсутності письмового погодження на виготовлення матеріалів адміністративної справи №640/11970/20, які містять секретні документи та документи «Для службового користування», що надані НАБУ до суду на підставі листа за вих. №19/6885т від 08.10.2020 (відзиву та інших документів).
2. Витребувати від Національного антикорупційного бюро України належним чином засвідчену копію Проколу №3 від 28.08.2020 про присвоєння грифу «ДСК» Висновку дисциплінарної комісії Національного бюро №52 від 13.05.2020.
3. Зобов'язати Національне антикорупційне бюро України надати до суду витребувані пояснення в триденний термін з моменту отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Амельохін