Справа № 320/2720/20
18 листопада 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Пилипенко О.Є., суддів: Глущенко Я.Б., Степанюка А.Г., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2020 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД» звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив:
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, оформлене протоколом від 30.09.2019 року №20 в частині включення позивача до реєстру ризикових;
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №17385 від 05.02.2020 та №27775 від 03.03.2020 року щодо відповідності позивача таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податків;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області виключити позивача з переліку (реєстру) підприємств, які відповідають критеріям ризиковості платників податків.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідачі - Головне управління Державної податкової служби у Київській області та Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області звернулись з апеляційними скаргами, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області - повернуто апелянту.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року було відкрито апеляційне провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на "03" листопада 2020 р. о 10:30 годин.
19 жовтня 2020 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 39924, представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД» подано до суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Свою заявою представник обґрунтовує значною віддаленістю Шостого апеляційного адміністративного суду від місця провадження діяльності позивачем, окрім того наголошує, що м. Харків віднесено до «червоної зони» та на несприятливу епідеміологічну ситуацію у країні.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД» було задоволено, призначено судове засідання у справі № 320/2720/20 в режимі відео конференції з використанням для проведення судового засідання системи «EasyCon».
Втім, згідно довідки від 10.11.2020 року, складеної секретарем судового засідання Кузик О.С. розгляд апеляційної скарги Головне управління Державної податкової служби у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 р. не здійснювався, у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.
Повісткою позивача було повідомлено, що розгляду справи відбудеться о 11:10 "24" листопада 2020 р. за адресою: вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ, 01010 (головуючий суддя - Пилипенко Олена Євгеніївна, зал судового засідання № 1).
10 листопада 2020 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 43772, позивачем повторно направлено заяву про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду.
Перевіривши доводи заявника, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, відповідно до частин першої, четвертої статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
У наказі ДСА України від 23.04.2020 року № 196 визначено, що рішення про обрання Системи, яка буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається головуючим суддею, у провадження якого знаходиться справа.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 року на всій території України встановлено карантин.
Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239, від 22.04.2020 року № 291, від 04.05.2020 року № 392, від 17.06.2020 року № 500, від 13 жовтня 2020 року № 956 тощо, карантин на території України продовжено до 31 грудня 2020 року.
Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право учасників адміністративного процесу на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне з метою забезпечення реалізації процесуального права позивача на доступ до правосуддя задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД», призначити судове засідання на 24.11.2020 року о 11:10 год. в режимі відео конференції використанням для проведення судового засідання системи «EasyCon».
Керуючись ст.ст. 195, 241-243, 248, 309, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, 328, 329 КАС України, суд,
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Гелтенс ЛТД» - задовольнити.
Призначити судове засідання у справі № 320/2720/20 в режимі відео конференції на 24.11.2020 року о 11:10 год. з використанням для проведення судового засідання системи «EasyCon».
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко
Суддя: Я.Б.Глущенко
А.Г.Степанюк