17 листопада 2020 року
Київ
справа №367/6388/16-а
адміністративне провадження №К/9901/28577/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
перевіривши заяву Ірпінської міської ради Київської області від 05 листопада 2020 року про відкликання заяви Ірпінської міської ради Київської області від 04 листопада 2020 року про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року в адміністративній справі № 367/6388/16-а
за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень Ірпінської міської ради Київської області від 18 лютого 2016 року № 541-8-VII «Про розробку детального плану території забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Маяковського, провулком Озерний, вулиці Достоєвського та вулиці Гайдара», та від 15 вересня 2016 року № 1290-21-VII «Про затвердження детального плану території забудови кварталу міста Ірпінь обмеженого вулицями Маяковського, провулком Озерний, вулиці Достоєвського та вулиці Гайдара», зобов'язання вчинити дії, -, -
Постановою Верховного Суду від 03 березня 2020 року касаційну скаргу заступника прокурора Київської області задоволено частково.
Скасовано постанову Ірпінського міського суду Київської області від 13 вересня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року у справі № 367/6388/16-а, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
23 вересня 2020 року від Ірпінської міської ради Київської області надійшла заява про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року в адміністративній справі № 367/6388/16-а.
03 листопада 2020 року Верховний Суд відмовив Ірпінській міській раді Київської області в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року.
05 листопада 2020 року від Ірпінської міської ради Київської області надійшла повторна заява про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року в адміністративній справі № 367/6388/16-а, яка містить обґрунтування, аналогічне тому, що містилось у попередній заяві.
09 листопада 2020 року від Ірпінської міської ради Київської області надійшла заява від 05 листопада 2020 року про відкликання заяви про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року в адміністративній справі № 367/6388/16-а.
Розглянувши заяву Ірпінської міської ради Київської області про відкликання заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про її задоволення виходячи з такого.
Нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не передбачено порядку дій суду у разі надходження заяви про відкликання заяви про роз'яснення судового рішення.
Разом з цим, частиною шостою статті 7 КАС передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Частинами 3, 4 статті 337 КАС України передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження.
При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Застосовуючи за аналогією закону частину 4 статті 337 КАС України, та ураховуючи, що заявник відкликав свою заяву, а також те, що ця заява є повторною і містить обґрунтування, аналогічне тому, що містилось у попередній заяві, яка розглянута, Суд дійшов висновку про повернення заяви Ірпінської міської ради Київської області від 04 листопада 2020 року про роз'яснення судового рішення.
Керуючись статтями 7, 248, 337 Суд
Заяву Ірпінської міської ради Київської області від 05 листопада 2020 року про відкликання заяви Ірпінської міської ради Київської області від 04 листопада 2020 року про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року в адміністративній справі № 367/6388/16-а задовольнити.
Повернути заяву Ірпінської міської ради Київської області від 04 листопада 2020 року про роз'яснення постанови Верховного Суду від 03 березня 2020 року в адміністративній справі № 367/6388/16-а особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик
А.І. Рибачук
Судді Верховного Суду