про відмову у відкритті апеляційного провадження
16 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 380/1018/20 пров. № А/857/8714/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Большакової О. О.
Ніколіна В. В.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року у справі № 380/1018/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна казначейська служба України про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобов'язання здійснити нарахування і виплату одноразової грошової допомоги,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених ч.1 ст.295 КАС України та сплатою судового збору в розмірах менших ніж встановлено законом, надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 7900729892820 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 12 жовтня 2020 року.
На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником подано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та продовження строків на виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року, в якому зазначені аналогічні обставини, що і в первинному клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також додано службовий лист з проханням про забезпечення сплати судового збору.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Згідно з електронними звітами про доставку ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року та про прочитання скаржником даного електронного листа, зазначену ухвалу отримано 29 жовтня 2020 рку.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.
Відповідно до положень частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.
Вказані скаржником причини пропуску строку апеляційного оскарження, а саме повернення первинної апеляційної скарги, не можуть бути визнані поважними, оскільки недотримання вимог КАС України при поданні апеляційної скарги, що мало наслідком її повернення, саме по собі не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги.
Аналогічні висновки містяться в ухвалі Верховного Суду від 22 вересня 2020 року у справі №280/429/19.
Таким чином доводи скаржника не підтверджують наявності об'єктивно непереборних обставин, які б перешкоджали своєчасному оскарженню судового рішення у даній справі, а свідчать про пропуск строку із суб'єктивних причин, що в свою чергу є підставою для відмови у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Також, скаржником не виконано вимоги ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року в частині сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі встановленому законом.
Враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу, у встановлений суддею-доповідачем строк подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване такими ж доводами як і у первинному клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, в задоволенні якого відмовлено ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року, суд вважає, що вказані підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, а тому у відкритті апеляційного провадження у справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року у справі № 380/1018/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Державна казначейська служба України про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобов'язання здійснити нарахування і виплату одноразової грошової допомоги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. О. Большакова
В. В. Ніколін