про стягнення штрафу
11 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3261/20
Луганський окружний адміністративний суд у складі
судді Пляшкової К.О.
за участю
секретаря судового засідання Бутенко К.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Костєва Ю.Ф. (адвокат),
представника відповідача не прибув,
при розгляді у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення коштів,
До Луганського окружного адміністративного суду 01 вересня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач, ГУ ДСНС у Луганській області), в якому позивач просить:
1) визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу ГУ ДСНС у Луганській області від 02 липня 2020 року № 213 «Про накладення дисциплінарного стягнення» відносно накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани;
2) стягнути з відповідача на користь позивача премію в сумі 2479,00 грн.
Ухвалою від 05 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; запроповано відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання, відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов'язано ГУ ДСНС у Луганській області подати до суду в строк до 19 жовтня 2020 року докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Зазначена ухвала суду отримана представником позивача 08 жовтня 2020 року, що підтверджено реєстром вручених документів від 08 жовтня 2020 року.
У підготовчому засіданні 26 жовтня 2020 року протокольною ухвалою суду повторно зобов'язано ГУ ДСНС у Луганській області в підготовче засідання, призначене на 11 листопада 2020 року, надати докази, визначені в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі від 05 жовтня 2020 року; попереджено про наслідки невиконання вимог ухвали та неподання витребуваних судом доказів.
Станом на 11 листопада 2020 року відповідачем вимоги ухвали суду від 05 жовтня 2020 року в повному обсязі не виконані.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п'ята статті 129).
Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України від 30.06.2009 № 16-рп/2009).
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне за неповідомлення суду про неможливість подання доказів, витребуваних судом, та за неподання таких доказів без поважних причин стягнути з ГУ ДСНС у Луганській області штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п'ята статті 149 КАС України).
Керуючись статтями 9, 77, 80, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні).
Стягувач: Державна судова адміністрація України (місцезнаходження юридичної особи: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, код за ЄДРПОУ: 26255795).
Боржник: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Новікова, будинок 1-Б, код за ЄДРПОУ 38617137).
Роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала про стягнення штрафу може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Повну ухвалу складено 16 листопада 2020 року.
СуддяК.О. Пляшкова