Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
16 листопада 2020 р. Справа №200/10014/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «Азовінтекс» (код ЄДРПОУ: 24155428, місцезнаходження: вул. Миру, буд. 68-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) до Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 43142826, місцезнаходження: вул. Італійська, буд 59, 87500) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
22 жовтня 2020 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «Азовінтекс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача: № 0122444605 від 18 червня 2019 року про сплату грошового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 187 679,64 грн; № 0122294605 від 18 червня 2019 року про сплату грошового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 20 000,00 грн; № 0122314605 від 18 червня 2019 року про сплату грошового зобов'язання у вигляді штрафу в сумі 4 920,00 грн.
За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Разом с позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «Азовінтекс» подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Проте, суд позбавлений можливості перевірити дотримання строку звернення до суду та поважності причин його пропуску (у разі пропуску) з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Абзацом 1 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Строк давності дорівнює 1 095 днів згідно з приписами статті 102 ПК України.
Разом з цим пунктом 56.19 статті 56 ПК України визначено, що у разі, коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.
Отже, наведеними нормами ПК України встановлено різні строки звернення до суду, які залежать чи проводилась/не проводилась процедура адміністративного оскарження.
Судом встановлено, що у матеріалах адміністративного позову відсутні відомості про процедуру адміністративного оскарження, якщо така проводилась, що, у свою чергу, позбавляє можливості перевірити дотримання строку звернення до суду.
Цей недолік підлягає усуненню.
Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам частини шостої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-будівельне підприємство «Азовінтекс» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску (у разі пропуску), в якій викласти обставини щодо процедури адміністративного оскарження з наданням відповідних доказів, або пояснення щодо неоскарження спірних податкових повідомлень-рішень в досудовому порядку.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська