проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
13 листопада 2020 року Справа №905/1529/20
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Донецької обласної прокуратури, м.Маріуполь, Донецька область, (вх.№2946Д/1-40) на ухвалу Господарського суду Донецької області від 12.10.2020 року у справі №905/1529/20,
за позовом керівника Волноваської місцевої прокуратури Донецької області, м.Волноваха, Донецька область,
в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Дніпро,
до 1. Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая», м.Вугледар, Донецька область;
2 Товариства з обмеженою відповідальністю «Норзе», м.Вишневе, Київська область,
про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про закупівлю,-
У серпні 2020 року Керівник Волноваської місцевої прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі позивача: Східного офісу Державної аудиторської служби України до Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Норзе» про визнання недійсним рішення тендерного комітету державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» та договору про закупівлю №249Т від 21.05.2020 року.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Норзе» надало недостовірні відомості у тендерній пропозиції щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, а тендерний комітет замовника, в свою чергу, не скористався своїм правом на звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником, у зв'язку з чим, рішення тендерного комітету державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» та укладений між відповідачами договір про закупівлю №249Т від 21.05.2020 року підлягають визнанню недійсним.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 12.10.2020 року у справі №905/1529/20 (повний текст складено та підписано 19.10.2020 року, суддя Бокова Ю.В.) позовну заяву залишено без розгляду на підставі п.2 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України.
Донецька обласна прокуратура з вказаною ухвалою суду першої інстанції не погодилася та звернулася до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті ухвали норм права, на неповне з'ясування обставин, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати ухвалу Господарського суду Донецької області від 12.10.2020 року та направити справу №905/1529/20 до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою суду від 06.11.2020 року апеляційну скаргу Донецької обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 12.10.2020 року у справі №905/1529/20 залишено без руху з підстави невиконання скаржником п.3 ч.3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, а саме не додано до апеляційної скарги доказів сплати судового збору. Апелянту ухвалено усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. При цьому, скаржнику повідомлено, що заява і докази у підтвердження факту усунення недоліків повинні надійти до суду не пізніше п'ятого дня з наступного дня після закінчення десятиденного строку на усунення недоліків.
12.11.2020 року до Східного апеляційного господарського суду від апелянта разом з супровідним листом (вх.№11035) надійшов доказ, а саме платіжне доручення у підтвердження сплати судового збору.
Згідно ст. 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Частина 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України передбачає, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Перевіркою матеріалів апеляційної скарги встановлено, що заявником усунуто обставини, які зумовили залишення його апеляційної скарги без руху, у зв'язку з чим ним дотримано вимог ст. 258 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №905/1529/20 та призначення її до розгляду. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 234, 258, 262, 263, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Донецької обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Донецької області від 12.10.2020 року у справі №905/1529/20.
2. Учасникам справи встановити строк до 30.11.2020 року (з урахуванням поштового перебігу) на протязі якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, а також докази надсилання (надання) копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
3. Встановити, що учасники справи мають право до 02.12.2020 року (з урахуванням поштового перебігу) подати до апеляційного господарського суду клопотання, заяви, документи та докази в обґрунтування своїх вимог і заперечень по справі.
4. У випадку надіслання відзиву, заяв, клопотань та документів засобами поштового зв'язку, в цей же день направити їх на офіційну адресу електронної пошти суду (inbox@eag.court.gov.ua) із засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.
5. Призначити справу до розгляду на "07" грудня 2020 р. на 12:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.
6. Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.
7. Запропонувати учасникам справи визначитися із своєю явкою у судове засідання (можливістю його проведення за відсутністю представника) шляхом своєчасного повідомлення суду.
8. Явку представників учасників справи визнати необов'язковою.
9. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та про можливість подати документи у справі на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».
10. Повідомити, що неявка представників учасників справи належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, а також відсутність відповідного клопотання, не перешкоджає розгляду справи.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя В.С. Хачатрян
Суддя О.В. Ільїн
Суддя В.В. Россолов