смт. Новомиколаївка
Іменем України
13 листопада 2020 року Справа № 322/1084/20 (Провадження № 3/322/448/20)
Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області 12 листопада 2020 р., за ст. 44-3 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює продавцем у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2» ФОП « ОСОБА_2 », проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року не притягувалася до адміністративної відповідальності,
встановив:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 12.10.2020 серії ВАБ № 283729, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, а саме: «12.10.2020, о 16 год. 00 хв., за адресою: АДРЕСА_2 , продавець магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» ФОП « ОСОБА_2 », здійснювала прийом відвідувачів магазину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски та перчаток, чим порушила пп. 1 п. 10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020».
Свідки зазначено правопорушення, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні.
До протоколу про адміністративне правопорушення додано диск з відеозаписом, на якому зафіксовано, що на момент входу працівників поліції до магазину ОСОБА_1 одразу одягнула захисну маску.
ОСОБА_1 під час розгляду справи не визнала своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення та пояснила, що за відсутності відвідувачів у магазині знімає маску, оскільки постійне перебування у ній протягом робочого дня, перешкоджає нормальному диханню.
Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з такого.
Статтею 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-ІІІ карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України, у рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них.
Підпунктом 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641, в редакції, що була чинною станом на 12.10.2020, заборонялося на період дії карантину, тобто з 01 жовтня 2020 року по 31 жовтня 2020 року перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Разом з цим, зазначена Постанова не встановлює обов'язку для осіб, які перебувають у вказаних місцях, вдягати рукавички.
Доказів того, що ОСОБА_1 перебувала в приміщенні мазагину та здійснювала торгівельну діяльність без захисної маски, що закриває ніс та рот, матеріали справи не містять, а натомість доданий до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапис підтверджує дотримання нею вимог пп. 1 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641.
Оцінивши перелічені докази у їх сукупності та дослідивши обставини даної справи, суддя дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки нею не було порушено вимог підпункту 1 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641.
За правилом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з наведеного, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя
постановив:
1. Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.С. Гасанбеков