ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/18598/20
провадження № 1-кс/753/3772/20
"13" листопада 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування, -
Адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування.
Скарга обґрунтована тим, що 03 жовтня 2020 року ОСОБА_4 до Дарницького управління поліції подав заяву про злочин ч. 4 ст. 190 КК України, а 27 жовтня 2020 року він отримав відповідь від правоохоронного органу, у якій зазначено, що у заяві ОСОБА_4 відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відтак відомості про повідомлюваний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Вважає таку бездіяльність протиправною.
Скаржник в судове засідання не з"явився про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Прокурор в судове засідання не з"явився про дату час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про її задоволення, із врахуванням наступних правових підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 вищеназваної статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулася, документ про прийняття і реєстрацію заяви ( ст. 60 КПК України ).
Пунктом 10 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий зобов'язані неухильно дотримуватись вимог від 28 червня 1996 року Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.
При цьому, слід зазначити, що обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами заяви ( повідомлення ) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов'язана « гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування.
Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Безумовною підставою початку досудового розслідування є заява про вчинення кримінального правопорушення, після отримання якої слідчий, прокурор невідкладно, але непізніше 24 годин, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Тобто, виключно слідчий чи прокурор зобов'язані, а отже уповноважені вносити відповідні відомості до ЄРДР та, як наслідок, розпочинати досудове розслідування.
Доказів дотримання слідчим вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.
Оскільки заява ОСОБА_4 за формою та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, а за приписом ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, остання підлягає безумовному задоволенню.
За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність слідчого протиправною.
В решті вимог скарги слідчий суддя вважає, що вони не підлягають задоволенню, оскільки не грунтуютсья на вимогах КПК України.
Оскільки скаржником надані докази про поважність пропуску звернення до слідчого судді такої скарги, вважає за необхідне поновити скаржнику строк звернення до слідчого судді з даною скаргою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити адвокату ОСОБА_3 , діючому в інтересах ОСОБА_4 , строк звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування.
Скаргу ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в місті Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин, на підставі заяви ОСОБА_4 від 03 жовтня 2020 року (ЄО № 69221 від 06 жовтня 2020 року) внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В порядку вимог ч. 4 ст. 535 КПК України зобов'язати орган, на який покладено обов'язок виконання зазначеного рішення, повідомити суд про його виконання.
У решті скарги відмовити.
Ухвала підлягає оскарженню протягом п"яти днів до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: