Справа № 944/4539/20
Провадження №1-кс/944/560/20
11.11.2020 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
23.10.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною, та зобов'язати службових осіб Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 30.09.2020.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 30.09.2020 він подав заяву до Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 ст.351 КК України, що полягало у перешкоджанні його діяльності, як депутата Яворівської міської ради Яворівського району Львівської області, секретарем Яворівської міської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_4 , а саме: не наданні йому запитаних офіційних документів та не повідомленні про час і місце пленарного засідання Яворівської міської ради, на якому розглядались його депутатські запити. 05.10.2020 він звернувся до працівників Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області де усно йому було повідомлено, що по його заяві внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та йому надійде повідомлення. Однак 22.10.2020 отримав листа від 13.10.2020 №П-25/01/53 за підписом начальника Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в заяві не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №10533 від 30.09.2020. Таким чином посадовими особами Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області відомості по його заяві не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Яворівського ВП ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з'явилися, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора, на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши заявника, дослідивши доводи скарги, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами скарги, що заява ОСОБА_3 про вчинення злочину була подана до Яворівського ВП ГУНП у Львівській області 30.09.2020. Як вбачається із матеріалів скарги та пояснень заявника, на даний момент відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за зверненням ОСОБА_3 внесені не були.
З повідомлення Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області №П-25/01/53 від 13.10.2020, вбачається, що в ході проведення перевірки не було встановлено ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, вказаних у зверненні, а тому по даному факту перевірку Яворівським ВП ГУ НП у Львівській області було припинено.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст.214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Беручи до уваги, що із заяви ОСОБА_3 , яка скерована до Яворівського ВП ГУНП у Львівській області формально вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, та те, що на час розгляду даної скарги, суб'єктом оскарження жодних аргументованих заперечень з приводу поданої скарги на бездіяльність щодо причин невнесення відомостей не надано, тому приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, а тому слід зобов'язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 30.09.2020 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 318-380 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 30.09.2020 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1