Справа № 565/1391/20
Провадження № 3/565/998/20
12 листопада 2020 року м.Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі: судді Горегляд О.І.,
з участю:
- секретаря судового засідання - Щур Н.О.,
- особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,
розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроджениці с.Дубівка Володимирецького району Рівненської області, громадянки України, працюючої продавцем магазину «Гранат» м.Вараш Рівненської області, одруженої, на утриманні якої перебуває повнолітня дитина, що продовжує навчання, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
- за ст.44-3 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №341125, складеному ДОП СП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції Чаплінським М.О. 15 жовтня 2020 року, 13 жовтня 2020 року приблизно о 15 годині 40 хвилин в м.Вараш, вулиця Колгоспна в магазині «Гранат» навпроти ринку «Північний» ОСОБА_1 порушила правила щодо карантину людей, передбачені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та п.п.1 п.10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року, а саме: здійснювала продаж товарів без вдягнутих засобів індивідуального захисту (захисної маски та рукавичок).
Вказані дії ОСОБА_1 поліцейським кваліфіковано за ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Під час судового розгляду даної справи ОСОБА_1 частково визнала свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та просила суд застосувати до неї попередження. Згідно з поясненнями ОСОБА_1 з 08 жовтня 2020 року вона працює продавцем у магазині «Гранат» м.Вараш Рівненської області на підставі укладеного цивільного договору. 13 жовтня 2020 року приблизно о 15 годині 30 хвилин, як зазначила ОСОБА_1 , у вказаний магазин зайшли працівники поліції. У цей час вона перебувала без вдягнутої захисної маски. Пояснила, що це було тимчасовим явищем, оскільки попередньо вона зняла з обличчя використану захисну маску і, вимивши руки, у вказаний момент одягала іншу захисну маску на обличчя. Згідно з доводами ОСОБА_1 вона є відповідальною людиною, в даному випадку не мала злого умислу, спрямованого на порушення правил щодо карантину людей.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дослідив інші докази, наявні в матеріалах справи, та прийшов до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, що передбачене ст.44-3 КУпАП, тобто порушення правил щодо карантину людей.
Так, адміністративним правопорушенням, передбаченим ст.44-3 КУпАП, є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно з ч.ч.1-4 ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за поданням головного державного санітарного лікаря України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов'язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров'я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Рівненської області карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 20 травня 2020 р. №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Згідно з п.п.1 п.10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Отже, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, - порушення правил щодо карантину людей, а саме: перебування в громадській споруді без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратору або захисної маски, що закриває ніс та рот, в тому числі виготовлених самостійно. Факт вчинення вказаного адміністративного правопорушення та винність ОСОБА_1 у його скоєнні, окрім частково визнавальних пояснень ОСОБА_1 , наданих суду, доводиться письмовими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №341125, складеним ДОП СП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції Чаплінським М.О. 15 жовтня 2020 року, рапортом помічника чергового СРПП №4 Вараського відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області Гордійчук Л. від 13 жовтня 2020 року про надходження і реєстрацію в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 13 жовтня 2020 року за №4416 повідомлення ДОП Вараського ВП Чаплінського М.О. про виявлення порушення умов карантину продавцем магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у м.Вараш 13 жовтня 2020 року о 15 годині 55 хвилин, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 13 жовтня 2020 року, в яких вказано про тимчасовість зняття ОСОБА_1 захисної маски 13 жовтня 2020 року приблизно о 15 годині 40 хвилин в магазині «Гранат», а також доданим до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписом досліджуваної події, дані якого повністю узгоджуються із поясненнями ОСОБА_1 щодо тимчасовості вказаних її дій.
Враховуючи фактичні обставини вчиненого адміністративного правопорушення, його суть і коротку тривалість в часі, дані про особу правопорушниці, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, щире розкаяння, вік, майновий стан, наявність утриманця, суд визнав вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення незначним і таким, що фактично не призвело до істотних негативних наслідків.
При цьому суд прийняв до уваги, що вказані дії ОСОБА_1 не завдали великої шкоди державним і суспільним інтересам та правам окремих громадян. Даних, які б спростовували вказані обставини, матеріали справи не містять.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно з ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.
Отже, з наведених підстав суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності в силу малозначності вчиненого нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, в зв'язку з чим провадження в даній справі закрити.
На підставі наведених обставин, керуючись ст.22, ст.44-3, ст.ст.221, 280, 283, п.3 ч.1 і ч.2 ст.284, ст.ст.287, 289, 294 КУпАП, суд, -
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене нею адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, розпочате стосовно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, - закрити в зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення.
Постанова судді може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.
Суддя: О.І.Горегляд