10 листопада 2020 року справа № 580/4651/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в спрощеному письмовому провадженні клопотання УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити дії,
21.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.57; код ЄДРПОУ 08592537) (далі - відповідач) про:
1) визнання протиправними та скасування актів від 22.09.2020:
форми Н-5 розслідування нещасного випадку, що стався 18.01.2010 з позивачем на посаді слідчого Слідчого відділення Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, відповідно до якого нещасний випадок, що трапився в період проходження служби не пов'язаний з виконанням службових обов'язків;
№4 форми НТ про нещасний випадок невиробничого характеру, що стався з позивачем на посаді слідчого Слідчого відділення Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області, відповідно до якого нещасний випадок трапився в період проходження служби та не пов'язаний з виконанням службових обов'язків;-
2) зобов'язання відповідача провести повторне розслідування за фактом нещасного випадку, що стався 18.01.2010 близько 09год. 30хв., внаслідок якого позивач отримав тілесні ушкодження на посаді слідчого Слідчого відділення Шполянського РВ УМВС України в Черкаській області
Додатково позивач просить стягнути судові витрати.
В обґрунтування позову зазначено про неврахування відповідачем, що вказана подія виникла внаслідок невиконання роботодавцем мінімальних заходів безпеки на робочому місці. Зокрема, на сходах були відсутні бортики для запобігання зісковзування та на час події була розлита вода. Тому позивач вважає, що спірні рішення прийняті всупереч порядку розслідування нещасних випадків з порушенням правових підстав для визначення характеру події.
Ухвалою суду від 26.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи правилами спрощеного провадження. Надано відповідачу строк тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів. Вказану ухвалу позивач отримав 30.10.2020, а відповідач - 29.10.2020, що підтверджується даними рекомендованих повідомлень про поштові відправлення.
09.11.2020 на адресу суду надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду (вх.№30400/20) (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначено, що позивач в порушення вимог ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) пропустив процесуальні строки для звернення до суду зі вказаним позовом. Додатково зазначив, що позивач повинен дізнатися про порушення своїх прав в січні 2010 року після того, як з ним стався нещасний випадок 18.01.2010. Тому просив залишити позов без розгляду.
Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно не обгрунтоване, з огляду на таке.
Відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби згідно з ч.5 ст.122 КАС України встановлюється місячний строк.
Оскільки предметами заявленого спору є рішення відповідача, прийняті у формі актів, датовані 22.09.2020, а позов подано суду 21.10.2020, позивач дотримався встановленого законом місячного строку для такого звернення. Доводи Клопотання щодо дати події, результати службового розслідування якої оформлені оскаржуваними рішеннями, не обгрунтовані, оскільки вона не має правового значення для відліку вказаного строку з огляду на пов'язаність виключно з передумовою виникнення спору.
Тому Клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.2-16, 122-123, 160-161, 168, 171, 179, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. У задоволені клопотання УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (вх.від 09.11.2020 .№30400/20) про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправними та скасування рішень і зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.
2. Копії ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 10.11.2020.