04 листопада 2020 року Справа № 580/4262/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС у Полтавській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДФС у Полтавській області (далі - позивач) з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання відповіді на листи позивача та ненаправлення копії матеріалів виконавчого провадження;
- зобов'язати відповідача надати відповідь та направити матеріали виконавчого провадження на адресу позивача;
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08.07.2020, винесену головним державним виконавцем Лукмаслом М.М.;
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.
У зв'язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою судді від 06.10.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків тривалістю десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали.
26.10.2020 до суду від Головного управління ДФС у Полтавській області надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору до розгляду справи по суті, яке обґрунтоване тим, що відсутні кошти по рахунку 2800 "Інші видатки".
Наказом голови Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 № 63 посилено особливий режим суду під час карантину, у зв'язку з тим, що у декількох працівників діагностовано захворювання на СOVID-19.
У період з 12.10.2020 по 13.10.2020 включно, суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О. перебував у відпустці, а надалі з 15.10.2020 по 03.11.2020 включно на лікарняному, з огляду на що розгляд клопотання здійснюється у перший робочий день - 04.11.2020.
Розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору до розгляду справи по суті, суд зазначає таке.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою розмір ставки судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 2102 гривні.
Розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову немайнового характеру становить 4204,00 грн, однак до позовної заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору.
Суддя враховує, що позивач, не є суб'єктом, на якого розповсюджуються пільги щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Статтею 8 Закону №3674-VI визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Таким чином, нормами спеціального Закону, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору - не передбачено права суду відстрочувати сплату судового збору суб'єктам владних повноважень або юридичним особам, оскільки положення ст. 8 Закону України «Про судовий збір» стосується фізичних осіб.
Згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, враховуючи положення ст. 121 КАС України, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 121, 133, 160, 161, 169 КАС України, суддя
Продовжити Головному управлінню ДФС у Полтавській області на п'ять днів з дня отримання копії даної ухвали суду строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДФС у Полтавській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду позовна заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Кульчицький