05 листопада 2020 року
Київ
справа №9901/307/20
адміністративне провадження №П/9901/307/20
Верховний Cуд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Чиркіна С.М.,
суддів: Єзерова А.А., Стародуба О.П., Коваленко Н.В., Кравчука В.М.,
за участю секретаря судового засідання: Грабовської Т.О.,
представника позивача Вашинця І.І.,
представника відповідача Пантюхової Л.Р.,
представник третьої особи - не з'явився.
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, до участі у справі № 9901/307/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТ» до Президента України, третя особа Рада національної безпеки і оборони України, про визнання незаконним і скасування указу,
Ухвалою Верховного Суду від 21.09.2020 відкрито провадження за позовом представника Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТ» адвоката Ващинця Івана Івановича до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, третя особа Рада національної безпеки і оборони України, про визнання незаконним і скасування указу.
В судовому засіданні 05.11.2020 представником Президента України подано клопотання про залучення Служби безпеки України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Клопотання обґрунтовано тим, що оскаржений Указ приймався з урахуванням пропозицій Служби безпеки України від 21.04.2020 № 8/5/2-4399дск та листа апарату Ради національної безпеки і оборони України від 19.08.2020 № 2093/14-06/2-20.
В судовому засіданні представник позивача проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно із статтею 1 Закону України «Про службу безпеки України» (закон № 2229) Служба безпеки України - державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, який забезпечує державну безпеку України.
Отже враховуючи предмет спору та думку учасників, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору у сфері публічно-правових відносин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення Служби безпеки України до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтею 49, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України до участі в справі № 9901/307/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задовольнити.
Залучити Службу безпеки України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі № 9901/307/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТ» до Президента України, третя особа Рада національної безпеки і оборони України, про визнання незаконним і скасування указу.
Направити Службі безпеки України копію цієї ухвали, копію ухвали про відкриття провадження у справі від 21.09.2020, копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз'яснити третій особі право на подання пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та не оскаржується.
Головуючий суддя: С. М. Чиркін
Судді: А.А. Єзеров
О. П. Стародуб
Н. В. Коваленко
В. М. Кравчук
Повний текст ухвали виготовлено 06.11.2020.