про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
09 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2281/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/2281/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення вихідної допомоги при звільненні,
29.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/2281/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення вихідної допомоги при звільненні.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2020, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020, по справі № 360/2281/20 були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення вихідної допомоги при звільненні.
16.10.2020 позивачем отримано два виконавчих листа по даній справі, боржником у яких зазначено Головне територіальне управління юстиції у Луганській області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 22, код ЄДРПОУ 34941884).
19.10.2020 перед пред'явленням виконавчого листа до виконання заявником було перевірено відомості про відповідача/боржника у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та встановлено, що 16.09.2020 прийнято рішення про припинення Головного територіального управління юстиції у Луганській області.
Згідно з пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.
Відповідно до п. 3 вказаної постанови міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1. Так, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Тому вважає, що правонаступником Головного територіального управління юстиції у Луганській області по справі № 360/2281/20 є Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, код ЄДРПОУ 43315445).
На підставі викладеного заявник просив суд замінити боржника в адміністративній справі № 360/2281/20 Головне територіальне управління юстиції у Луганській області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 22, код ЄДРПОУ 34941884) на його правонаступника Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, код ЄДРПОУ 43315445).
Заявниця в судове засідання не прибула, просила розглядати питання про заміну боржника без її участі (арк. спр. 164).
Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.
Представник заінтересованої особи - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у судове засідання не прибув, надав суду пояснення, в яких послався на те, що міжрегіональне управління не є учасником справи, тому, на його думку, не має правових підстав надавати будь-які процесуальні документи та приймати участь у розгляді справи (арк. спр. 165).
Згідно із частиною другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов такого.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.07.2020, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020, у справі № 360/2281/20 позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Луганській області (ідентифікаційний код 34941884, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення вихідної допомоги при звільненні задоволено: визнано протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні; стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Луганській області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 13113,29 грн (тринадцять тисяч сто тринадцять грн 29 коп.) з відповідним відрахуванням установлених законом податків та інших обов'язкових платежів (арк. спр. 90-93, 141-144).
Виконавчий лист по адміністративній справі № 360/2281/20 виданий 16.10.2020 (арк. спр. 147).
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне територіальне управління юстиції у Луганській області, ідентифікаційний код: 34941884, припинило державну реєстрацію 16.09.2020, номер запису: 1003831110021003509.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" установлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов'язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.
Здійснення заходів, пов'язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції.
Міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) - Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області, Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), ідентифікаційний код: 43315445, місцезнаходження юридичної особи: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, зареєстроване як юридична особа 29.10.2019, номер запису: 14801020000082677.
За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/2281/20 з Головного територіального управління юстиції у Луганській області на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/2281/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення вихідної допомоги при звільненні задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 360/2281/20, виданого 16.10.2020 Луганським окружним адміністративним судом, з Головного територіального управління юстиції у Луганській області на Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ідентифікаційний код: 43315445, місцезнаходження юридичної особи: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяІ.О. Свергун