ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
06 листопада 2020 року м. Київ № 640/26422/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи
Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50»
до Антимонопольного комітету України
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДС Пром Груп»,
Представництво «Азвірт» ММС»
про визнання протиправним та скасування рішення
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50» (далі по тексту - позивач), адреса: 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Онікієнка Олега, будинок 2а до Антимонопольного комітету України (далі по тексту - відповідач), адреса: 03035, місто Київ, вулиця Митрополита В. Липківського, будинок 45, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДС Пром Груп» (далі по тексту - третя особа 1), адреса: Київська область, місто Бровари, вулиця Онікієнка Олега, будинок 2/1, Представництво «Азвірт ММС» (далі по тексту - третя особа 2), адреса: 01133, місто Київ, провулок Лабораторний, будинок 6, кабінет 11, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розголяду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18023-р/пк-пз від 24 вересня 2020 року.
Підставами позову вказано порушення суб'єктами владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття оскаржуваного рішення.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
У відповідності до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, в порушення вказаних вимог позивачем до позовної заяви не додано її копій з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи. Натомість додано копію списку №2324 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих про надіслання позивачем на адресу відповідача та третіх осіб рекомендованих листів.
З цього приводу, слід зазначити наступне.
Згідно частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Тобто, саме на суб'єкт владних повноважень законодавцем покладено обов'язок надання доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, проте, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач не є суб'єктом владних повноважень, а тому на нього поширюються вимоги частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а не частини 2 цієї ж статті.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки можуть бути усунені, у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Броварське шляхово-будівельне управління №50» залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.Ю. Гарник