з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
м. Черкаси
05 листопада 2020 року Справа № 823/1429/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Хіврич В.В.,
представника заявника: не з'явився,
представника позивача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій заявник просить визнати виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 №823/1429/18 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою суду від 05.11.2018 зупинено провадження з розгляду заяви Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії до завершення касаційного провадження №К/9901/63057/18 та повернення до Черкаського окружного адміністративного суду справи №823/1429/18.
Постановою Верховного Суду від 11.08.2020 касаційна скарга Головного управління ДФС у Черкаській області залишена без задоволення, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 та постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 залишено без змін.
Адміністративна справа №823/1429/18 повернулась до Черкаського окружного адміністративного суду.
В силу ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяви подані у відповідності до вказаної статті у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.
Від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника та Романенка В.В., проти задоволення заяви заперечили.
Представник заявника про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.
В силу ч. 3 ст. 374 КАС України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Перевіривши матеріали справи суд дійшов висновку, що обставини які викладені в ухвалі суду від 05.11.2018 про зупинення провадження з розгляду заяви усунуті, а тому провадження з розгляду заяви Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню слід поновити.
Розглянувши заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 у справі №823/1429/18 зобов'язано Головне управління ДФС у Черкаській області скласти та подати до Державної фіскальної служби України висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в ОВС, в розмірі відповідно до підпункту 2 пункту 3 порядку та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівників міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, виходячи із 200-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. В цій частині рішення набрало законної сили 06.09.18.
03.10.2018 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
Разом з тим, Головне управління ДФС у Черкаській області звернулось із заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в зв'язку з добровільним виконанням рішення суду шляхом направлення листом від 10.10.2018 №42629/23-00-04-215 до ДФС України висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності.
Вирішуючи заяву по суті суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю або частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.
Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі, а саме:
-якщо його було видано помилково;
-якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням;
- добровільним виконанням боржником чи іншою особою.
Судом встановлено, що виконавчий лист від 03.10.2018 №823/1429/18 видано на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 в частині складання та подання до Державної фіскальної служби України висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності.
З наданого до матеріалів заяви висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням ІІ групи інвалідності від 09.10.2018, судом виявлені недоліки у його оформленні, зокрема відсутності підписів посадових осіб відповідно до переліку іншого висновку суду не надано.
Крім того, до матеріалів справи ні заявником, ні позивачем не надано належних та допустимих доказів добровільного та фактичного виконання рішення суду.
Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Водночас згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Проаналізувавши наведене, суд дійшов висновку, що в даному випадку підставою визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, може бути лише підтверджений факт добровільного виконанням боржником рішення суду.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у розумінні статті 374 КАС України, оскільки боржником належними доказами не доведено добровільне та фактичне виконання рішення, при цьому виконавчий лист виданий судом без порушень, рішенням набрало законної сили і не скасоване.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 294, 374 КАС України, суд -
Поновити провадження з розгляду заяви Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
У задоволенні заяви Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.
Суддя В.В. Гаращенко