06 листопада 2020 рокуСправа № 160/14174/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, 16, м. Дніпро, 49006) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. 02.11.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 20.09.2020 через систему «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про:
- визнання протиправними дій Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо зменшення ОСОБА_1 розміру посадового окладу та окладу за військовим званням станом на 01.03.2018, на 01.01.2019 та 01.01.2020, визначеного обчисленням з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 та коефіцієнтів, встановлених додатками 1 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в частині застосування для обчислення сум грошового забезпечення ОСОБА_1 розміру, не менш 50% мінімальної заробітної плати, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» на 2018 рік, 2019 рік та 2020 рік;
- зобов'язання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки здійснити дії щодо обчислення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням ОСОБА_1 станом на 01.03.2018, на 01.01.2019 та 01.01.2020, виходячи із розміру 50% мінімальної заробітної плати, встановленої нормами та розмірами державних соціальних гарантій купівельної спроможності населення Законом України «Про Державний бюджет України» на 2018 рік, на 2019 рік, на 2020 рік;
- зобов'язання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надати встановленим порядком до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.03.2018, на 01.01.2019 та на 01.01.2020 та повідомлення за статтею 24 Постанови ПФУ № 3-1 щодо підстав для проведення перерахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2019 та 01.01.2020 у відповідності Порядку перерахунку для створення формалізованого документу за формою додатку 5 Постанови ПФУ № 3-1.
2. Підставою для звернення із зазначеною позовною заявою стали протиправні дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру складових грошового забезпечення станом на 01.03.2018, на 01.01.2019 та 01.01.2020.
3. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.
4. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
щодо клопотання про залучення третьої особи
5. У поданому позові позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якості третьої особи без самостійних вимог.
6. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
7. Згідно положень частини четвертої статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, а саме, на які права та обов'язки такої особи та яким чином може вплинути судове рішення.
8. Позивачем не наведено належних обґрунтувань щодо залучення третьої особи, не зазначено на які права та обов'язки та яким чином може вплинути судове рішення у цій справі.
9. З урахуванням викладеного, суд не вбачає підстав для залучення заявленої позивачем третьої особи.
10. Керуючись статтями 160, 161, 171, 262 КАС України, суд, -
ухвалив:
11. У задоволенні клопотання про залучення третьої особи - відмовити.
12. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/14174/20.
13. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
14. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
15. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
16. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
17. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
18. Витребувати від Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки:
- копію грошового атестату;
- копію висновку про призначення пенсії за вислугу років;
- копії усіх довідок, які були направлені до ПФУ з метою перерахунку пенсії позивача;
- пояснення із підтверджуючими доказами чи надходив лист/запит від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання довідки щодо позивача.
19. Витребувані пояснення та докази надати суду разом із відзивом.
20. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
21. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.
22. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
23. Встановити відповідачам 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.
24. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
25. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
26. Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
27. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
28. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
29. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
30. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
31. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба