02 листопада 2020 року м. ТернопільСправа № 921/543/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гевка В.Л. за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю.
розглянувши матеріали справи
за позовом: Фермерського господарства “Вікторія”, с. Нестерівці, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47263
до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, буд. 20А, м. Тернопіль, 46002, 2. Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, буд. 1, м. Тернопіль, 46018, 3. Зборівської районної державної адміністрації Тернопільської області, вул. Б. Хмельницького, буд. 24, м. Зборів, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47201
про скасування рішень, державної реєстрації земельних ділянок та права власності на земельну ділянку
Суть справи.
Позивач - Фермерське господарство “Вікторія” звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №б/н від 12.08.2020 (вх.№628 від 13.08.2020) до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 2. Тернопільської районної державної адміністрації 3. Зборівської районної державної адміністрації Тернопільської області.
У позовній заяві позивач просить суд:
- визнати незаконним та скасувати Розпорядження голови Зборівської районної державної адміністрації Тернопільської області від 28.10.2013 за №638-од “Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на територіях Беримівської, Бзовицької та Нестерівської сільських рад району” в частині затвердження документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 11, 2969 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0511 на території Нестерівської сільської ради Зборівського району в Тернопільській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 11, 2969 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0511 в Державному земельному кадастрі, яка була здійснена 27.10.2013;
- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 12.09.2019 за №19-3490/14-19-СГ “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель” в частині затвердження документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 6, 4500 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0269 на території Нестерівської сільської ради Зборівського району в Тернопільській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 6,4500 га за кадастровим номером 6122686300:01:001:0269 в Державному земельному кадастрі, яка була здійснена 28.08.2019;
- визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 30.04.2020 за №19-3196/14-20-СГ “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6,4500 га на території Нестерівської сільської ради Зборівського району (кадастровим номером 6122686300:01:001:0269)”;
- припинити та скасувати державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на земельну ділянку площею 6,4500 га із кадастровим номером 6122686300:01:001:0269 на території Нестерівської сільської ради Зборівського району в Тернопільській області, яка була здійснена державним реєстратором Василенко Н.Д. Тернопільської районної державної адміністрації 25.05.2020 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2088419361226).
Ухвалою суду від 18.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 17 вересня 2020 року о 14 год. 30 хв.
Ухвалою від 18.09.2020 повідомлено позивача та відповідача, що відкладене підготовче судове засідання відбудеться 29.09.2020 о 10 год. 30 хв.
Ухвалою від 29.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/543/20 по 27 жовтня 2020 року та відкладено підготовче судове засідання на 27 жовтня 2020 року об 11 год. 30 хв. Одночасно, суд на підставі частини 4 статті 74 ГПК України, зобов'язав Зборівську районну державну адміністрацію Тернопільської області надіслати відзив (№б/н, б/д (вх№6417 від 18.09.2020)) іншим учасниками учасникам справи, докази чого надати суду.
У призначене підготовче засідання 27.10.2020 з'явилися представники позивача та відповідача 1.
Представники відповідачів 2,3 у судове засідання не з'явилися.
Станом на 27.10.2020 докази надіслання Зборівською РДА Тернопільської області відзиву (№б/н, б/д (вх№6417 від 18.09.2020)) іншим учасниками учасникам справи, до суду не надано.
Відповідно до частини 4 статті 233 ГПК України ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.
Згідно пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, у протоколі судового засідання зазначаються серед іншого ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати.
Із змісту частин 3 статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частиною 6статті 165 ГПК України визначено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Згідно статті 178 ГПК України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
Із змісту частини 4 статті 74 ГПК України суд у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів може витребувати їх. З огляду на невиконання відповідачем-3 вимог ухвали суду від 29.09.2020, суд має за необхідне повторно зобов'язати відповідача 3 - Зборівську районну державну адміністрацію Тернопільської області надіслати відзив (№б/н, б/д (вх№6417 від 18.09.2020)) іншим учасниками учасникам справи, докази чого надати суду.
Враховуючи зазначене, з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження у даній справі по 16 листопада 2020 року, про що постановлено протокольну ухвалу у підготовчому засіданні 27.10.2020 без виходу в нарадчу кімнату.
З метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого статтями 42-46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд ухвалив відкласти підготовче засідання на 16 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв. без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням про постановлення ухвали про відкладення розгляду справи у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.
Із змісту частин 2,3,4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
На підставі наведеного, керуючись статтями з 42 по 46, 74, 120, 121, 165, 177, 183, 223, 233-234, з 253 по 259 ГПК України, господарський суд, -
1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/543/20 по 16 листопада 2020 року.
2. Відкласти підготовче судове засідання у справі №921/543/20 на 16 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв.
3. Повідомити учасників справи, що відкладене підготовче судове засідання у справі №921/543/20 відбудеться 16 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв., у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань № 4, 5-й поверх.
4. Повторно зобов'язати відповідача 3 - Зборівську районну державну адміністрацію Тернопільської області надіслати відзив (№б/н, б/д (вх№6417 від 18.09.2020)) іншим учасниками учасникам справи, докази чого надати суду до 16.11.2020.
5. Рекомендувати учасникам справи з урахуванням правових позицій Президента України, ВРУ КМУ, РСУ, ВРП, щодо карантинних заходів:
- всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими засобами дистанційного зв'язку;
- утриматися від відвідування приміщення суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання, тощо);
- у приміщенні суду використовувати засоби індивідуального захисту.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення “EasyCon”, яке розміщене в виді програмного продукту на веб-сторінці vkz.court.gov.ua або в режимі відеоконференції в приміщенні суду, з урахуванням статті 197 ГПК України.
6. Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
- позивачу - Фермерському господарству “Вікторія”, с. Нестерівці, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47263;
- відповідачам: - 1. Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, буд. 20А, м. Тернопіль, 46002, 2. Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги, буд. 1, м. Тернопіль, 46018, 3. Зборівській районній державній адміністрації Тернопільської області, вул. Б. Хмельницького, буд. 24, м. Зборів, Зборівський р-н., Тернопільська обл., 47201.
7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
8. Оскарження чи заперечення щодо ухвали може бути подано з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
9. Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями) з 02.11.2020.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя В.Л. Гевко