П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2737/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Крусяна А.В.
суддів: Градовського Ю.М. , Яковлєва О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р. задоволено позов ТОВ «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області подало апеляційну скаргу.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Так, Головне управління ДПС в Одеській області зазначає, що на адресу контролюючого органу щомісяця надходили листи із повідомленням про наявність значної заборгованості у відшкодуванні судового збору, а саме листи Головного управління ДКС України в Одеській області від 18.11.2019р. № 10-08/6115 щодо стягнення 1229316,17 грн., від 25.11.2019р. № 10-08-06/6352 щодо стягнення 6405,86 грн., від 25.11.2019р. № 10-08-06/6401 щодо стягнення 3842 грн., від 29.11.2019р. № 10-08-06/6403 щодо стягнення 19210грн.
З метою вирішення даного скрутного становища контролюючого органу в частині можливості забезпечення сплати судового збору, Головним управлінням направлялись листи на адресу Державної фіскальної служби України, зокрема лист від 15.10.2019р. № 796/8/15-32-08-06-08; від 22.11.2019р. № 1417/8/15-32-08-05-06; від 27.01.2020р. № 42/8/15-97-10-07-08; від 27.02.2020р. № 112/8/15-97-10-07-08; від 27.03.2020р. № 175/8/15-97-10-07-08; від 27.04.2020р. № 245/8/15-97-10-07-08.
Крім того, згідно ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року № 211 з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України установлено карантин.
Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020р. №239; від 22.04.2020р. №291; 04.05.2020р. №332; від 20.05.2020р. №392; від 17.06.2020р. № 500; від 13.10.2020р. №956 строк карантину продовжено до 31 грудня 2020р.
Згідно із п.3 розділу 6 “Прикінцеві положення” КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи вищевикладенне, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р.
Оскільки апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 КАС України, тому відсутні перешкоди для її прийняття та відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 300, 321, 325 КАС України, -
Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2019р.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Південний хліб» до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу, заяви чи клопотання протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
На виконання вимог ст. 304 КАС України у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції. До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Крусян А.В.
Судді Градовський Ю.М. Яковлєв О.В.