05 листопада 2020 року справа № 580/4973/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити дії,
05.11.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною постанову відповідача про визнання особи обраною сільським головою Білозірської сільської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
- зобов'язати відповідача повторно провести процедуру встановлення результатів голосування з виборів сільського голови Білозірської сільської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, встановлено підстави для залишення її без розгляду, з огляду на таке.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом.
Суд врахував, що підставою позовних вимог позивач визначив протиправну, на його думку, постанову відповідача про визнання особи обраною сільським головою Білозірської сільської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Параграфом 2 глави 11 розділу 2 КАС України визначений порядок розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Так, ч. 6 ст. 273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема встановлені ст. 273 КАС України, визначені ст. 270 КАС України.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Частиною 4 ст. 270 КАС України встановлено, що останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Судом встановлено, що на офіційному сайті Білозірської громади - http://bilozirska.gromada.org.ua/news/1604411862/ опубліковано постанову Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 28.10.2020 № 32 “Про визнання обраним сільським головою Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_2 ”.
Отже, оскаржувана постанова прийнята відповідачем 28.10.2020, тобто позивачем при зверненні до суду пропущено встановлений ч. 6 ст. 273 КАС України строк на оскарження.
Таким чином, позовна заява щодо визнання протиправною постанови Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області з урахуванням вимог ч. 6 ст. 273 КАС України мала бути подана в суд не пізніше 02.11.2020. Однак, позовна заява подана до суду 05.11.2020, що підтверджується вхідним штампом канцелярії суду на позові (вх. № 30147/20).
Згідно з ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 5 ст. 270 КАС України.
Згідно з ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету. Згідно пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору, відсутні підстави для вирішення питання про його повернення.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 170-171, 270, 273, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Судовий збір належить відшкодувати за рахунок коштів, передбачених бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з моменту її складення.
Суддя С.О. Кульчицький