02 листопада 2020 року Справа № 160/11717/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., перевіривши у м. Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Заводського районного відділу у м. Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
24.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Заводського районного відділу у м. Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в якій просить:
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області притягнути до посадової відповідальності за невиконання ст. 21 Закону України "Про Єдиний державний реєстр та документи що підтверджують громадянства України підсвічують особу чи її спеціальний статус начальника Заводського районного відділу у м. Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Л.Г. Берковську та її підлеглих;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області відшкодувати ОСОБА_1 моральні збитки в розмірі 320000 грн., так як невиконання посадовою особою своїх посадових обов'язків, ОСОБА_1 був підвергнути дискримінації забороненої ст. 24 Конституції України, так як інші громадяни України мають в паспорті відмітки про відмову від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а ОСОБА_1 було відмовлено навідь в прийомі документів;
- зобов'язати Заводський районний відділ у м. Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийняти документи ОСОБА_1 : паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 1222 13.08.2018 р.; повідомлення Кам'янської ДПІ від 10.03.2020 р. № 5б04-03655-80, та внести в паспорт дані відповідно до ст. 21 Закону України "Про єдиний державний реєстр та документи що підтверджують громадянства України підсвічують особу чи її спеціальний статус;
- зобов'язати Заводський районний відділ у м. Кам'янське Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області відшкодувати ОСОБА_1 кошти на придбання канцелярських товарів та виготовлень документів для подання позовної заяви в сумі 32 грн. ФОП який надав ці послуги працює на спрощеній системі оподаткування і ОСОБА_1 не може надати товарний чек - з навмисних дій посадових Заводського управління соціального захисту населення, ОСОБА_1 був вимушений звернуться до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю останньої вимогам ст. 160 КАС України.
28.10.2020 на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, від позивача надійшла уточнена позовна, в якій зазначено відповідачем - Заводський районний відділ у м. Кам'янське ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.
Та викладено позовні вимоги в новій редакції:
- зобов'язати Заводський районний відділ ДМС України в Дніпропетровській обл. відшкодувати ОСОБА_1 моральні збитки в розмірі 320000гр. так як невиконання посадовою особою своїх посадових обов'язків, ОСОБА_1 був підвергнутий дискримінації, забороненої ст. 24 Конституції України- так як інші громадяни України мають в паспорті відмітки про відмову від прийняття реєстраційного номеру облікової картки платника податків а ОСОБА_1 було відмовлено навідь в прийомі документів;
- зобов'язати Заводський районний відділ ДМС України прийняти в ОСОБА_1 документи - паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий 1222 13.08.2018р.; повідомлення Кам'янської ДПІ від 10.03.2020Р №5б04-03655-80 та внести в паспорт данні відповідно до ст. 21 Закону України Про Єдиний державний реєстр та документи що підтверджують громадянство України посвідчують особу чі її спеціальний статус;
- зобов'язати Заводський районний відділ ДМС України відшкодувати ОСОБА_1 кошти на придбання канцелярських товарів та виготовлення копій документів для подання позовної заяви в сумі 36 грн. ФОП який надавав ці послуги працює на спрощеній системі оподаткування і ОСОБА_1 не може надати товарний чек - з навмисних дій посадових осіб Заводського районного відділу ДМС України в Дніпропетровській обл., ОСОБА_1 був вимушений звернутись до суду.
Однак, ознайомившись з наданими, на виконання ухвали суду про залишення позову без руху від 29.09.2020, документами, суд встановив, що позивачем не виконано у повному обсязі вимоги означеної ухвали, з огляду на наступне.
Так, позивачем на виконання вимог ухвали суду від 29.09.2020 подано уточнену позовну заяву, в якій зазначено відповідачем - Заводський районний відділ у м. Кам'янське ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.
При цьому, в прохальній частині позову заявлені вимоги до Заводського районного відділу ДМС України, тобто не до відповідача по справі.
Крім того, позивачем не виконано вимог ухвали суду від 29.09.2020 щодо уточнення позовних вимог у відповідності до приписів ст. 5 КАС України.
Виходячи з вищенаведеного суд звертає увагу на те, що позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо він не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду. Часткове виконання ухвали суду не вважається належним виконанням.
Таким чином, судом встановлено невиконання позивачем вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, що процесуально позбавляє можливості відкрити провадження у справі.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву належить повернути з усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст. 169, 248 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Заводського районного відділу у м. Кам'янське ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Суддя А. Ю. Рищенко