Справа: № 22-а-3969/2009 Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.
Суддя-доповідач: Горяйнов А.М.
Іменем України
"15" квітня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Горяйнова А.М.,
суддів - Малиніна В.В. та Усенка В.Г.,
при секретарі - Доник М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області до Підприємства Андрушівської райспоживспілки «Комбінат громадського харчування про стягнення заборгованості за рахунок активів платника податків,
У липні 2008 року Державної податкової інспекції у Андрушівському районі Житомирської області звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила винести рішення про стягнення заборгованості перед бюджетом з Андрушівської райспоживспілки комбінату громадського харчування за рахунок активів платника в сумі 1615 грн. 75 коп.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року провадження у даній справі було зупинено до вирішення окружним адміністративним судом м. Києва справи № 2а-574/08 про визнання нечинним рішення ДПІ № 0003312301 та набрання рішенням у вказаній справі законної сили.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не було враховано того, що за змістом позовних вимог та належними відповідачами справа № 2а-574/08 не пов'язана із справою, що розглядається.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду без змін виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Колегією суддів встановлено, що підставою для винесення рішення про стягнення заборгованості перед бюджетом з відповідача за рахунок активів платника податків є рішення Державної податкової інспекції про визначення штрафних санкцій № 0003312301 від 12 жовтня 2007 року, яке винесено на підставі акту перевірки № 06300889/2320 від 05 жовтня 2007 року. Отже, для правильного вирішення спору з приводу стягнення заборгованості перед бюджетом необхідно встановити обгрунтованість підстав винесення вказаного рішення та акту перевірки.
Предметом розгляду адміністративної справи № 2а-574/08, до вирішення якої зупинено провадження у даній справі, є визнання незаконним рішення ДПІ № 0003312301 від 12 жовтня 2007 року.
Зважаючи на викладене судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що розгляд даної справи є неможливим до вирішення адміністративної справи № 2а-574/08 та набрання законної сили судового рішення, прийнятого за результатами її розгляду.
Такими чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам та прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права. В зв'язку з цим апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Андрушівському районі Житомирської області слід залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Андрушівському районі Житомирської області - залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий А.М. Горяйнов
Судді В.В. Малинін
В.Г. Усенко
Ухвала складена у повному обсязі 16 квітня 2010 року.