ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 листопада 2020 року м. Київ № 640/22007/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., ознайомившись із заявою про уточнення позовних вимог у справі
за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області
до Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЖАЗ-ОЙЛ»
співвідповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа Оіл Україна»
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «УПК - Європлюс»
про застосування заходів реагування,-
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖАЗ-ОЙЛ» (далі також - відповідач), третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «УПК - Європлюс», в якому просить повного усунення порушень вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, зазначених у даному позові, застосувати заходи реагування сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЖАЗ ОЙЛ» (ЄДРПОУ 41201266) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) автозаправної станції, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, Войнівська сільська рада, автодорога Знам'янка - Луганськ - Ізварине, 33 км + 800 м, шляхом заборони її використання (експлуатації) ТОВ "ДЖАЗ ОИЛ" та опечатуванням (опломбуванням) вентилів запірної арматури технологічного обладнання (заправних колонок, ємностей) і вхідних дверей до операторської автозаправної станції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Через канцелярію суду 21.04.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа Оіл Україна» подано клопотання пор заміну первісного відповідача та передачу справи за підсудністю.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2020 року зобов'язано Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області надати до суду письмові пояснення, міркування щодо клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» про заміну первісного відповідача у строк до 26.06.2020 року шляхом подання до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва. Подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам, у разі, якщо позивач заперечує проти заміни первісного відповідача, проте не заперечує проти залучення співвідповідача ТОВ «Альфа Оіл Україна» до у часті у справі №640/22007/18. Ухвалено вирішити клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» про заміну первісного відповідача після надходження відповідних пояснень позивача та/або заяви позивача в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України до суду. Клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» в частині передання справи за підсудністю повернуто заявнику без розгляду.
Через канцелярію суду 23.06.2020 року позивачем подано заяву по справі №640/22007/18, в якій проти заміни первісного відповідача заперечує, та просить залучити співвідповідачем ТОВ «Альфа Оіл Україна».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2020 року у задоволенні клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» в частині заміни первісного відповідача відмовлено. Залучено до участі у справі у якості співвідповідача ТОВ «Альфа Оіл Україна» (код ЄДРПОУ 39401790, адреса: 49044, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, Бабушкінський район, вул. Південна, 2б). Розгляд справи розпочато спочатку. Зобов'язано Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам (уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній відповідача та співвідповідача та позовних вимог до них) у дводенний строк з дня отримання цієї ухвали. Співвідповідача зобов'язано подати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання уточненої позовної заяви із додатками відзив на позовну заяву.
Через канцелярію суду 04.08.2020 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій визначено склад учасників справи, зокрема, зазначено співвідповідача. Разом з тим, дослідивши зміст заяви про уточнення позовних вимог, судом встановлено, що останню не оформлено як уточнену позовну заяву (у формі позовної заяви, визначеною статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України), та у прохальній частині не заявлено вимог до співвідповідача.
Відповідно до частин першої, сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Згідно з частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Подана позивачем заява про уточнення позовних вимог не може бути визнана такою, що відповідає вимогам як ухвали суду від 24.07.2020 року, так і Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку повторно зобов'язати позивача виконати вимоги пункту 4 резолютивної частини ухвали суду від 24.07.2020 року шляхом подання уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній відповідача та співвідповідача та позовних вимог до них, а також доказів направлення такої заяви відповідачам та третій особі відповідно до частини сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 47, 166, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Повторно зобов'язати позивача виконати вимоги пункту 4 резолютивної частини ухвали суду від 24.07.2020 року шляхом подання уточненої позовної заяви, із зазначенням у ній відповідача та співвідповідача та позовних вимог до них, а також доказів направлення такої заяви відповідачам та третій особі відповідно до частини сьомої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у дводенний строк з дня отримання цієї ухвали.
2. Співвідповідачу подати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання уточненої позовної заяви із додатками відзив на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна