м. Вінниця
29 жовтня 2020 р. Справа № 120/3794/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Р.М.
за участю:
секретаря судового засідання: Воронюк В.В.
позивача: ОСОБА_1
представника прокуратури Луганської області Сосницької І.В.
без участі відповідача та представника Офісу Генерального прокурора
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - прокуратури Луганської області, Офісу Генерального прокурора
про: визнання протиправним та скасування рішення
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - прокуратури Луганської області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою від 04.08.2020 заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернуто без розгляду.
Ухвалою суду від 04.08.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання зазначеної ухвали, позивачем 13.08.2020 подано до суду матеріали на усунення недоліків. Крім того заявлено клопотання щодо залучення прокуратури Луганської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Ухвалою суду від 18.08.2020 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку загального позовного провадження. Витребувано з Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора та зобов'язано у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду належним чином засвідчені копії: рішення Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 20.07.2020 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації та копії виконаного ОСОБА_1 20.07.2020 практичного завдання. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - прокуратуру Луганської області. Установлено учасникам строк для подання заяв по суті.
У встановлений строк Десятою кадровою комісією з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора витребуваних документів та відзиву на позовну заяву не надано.
Ухвалою суду від 19.08.2020 відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову в адміністративній справі № 120/3794/20-а.
10.09.2020 на адресу суду від прокуратури Луганської області надійшли письмові пояснення.
14.09.2020 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли пояснення щодо позову.
Ухвалою суду від 16.09.2020 долучено до матеріалів справи письмові пояснення третьої особи прокуратури Луганської області. Клопотання представника Офісу Генерального прокурора Ю.Готка задоволено частково. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Офіс Генерального прокурора. Долучено до матеріалів справи письмові пояснення ОСОБА_2 як представника Офісу Генерального прокурора, в частині клопотання про продовження процесуального строку відмовлено. Витребувано з Офісу Генерального прокурора спірне рішення комісії від 20.07.2020, протокол засідання, матеріали атестації щодо позивача; відомості (рішення) щодо припинення повноважень десятої кадрової комісії (в разі наявності). Строк виконання для витребування доказів третій особі Офісу Генерального прокурора установлено до 05.10.2020. Підготовче засідання відкладено на 06.10.2020 о 15:00 год.
Ухвалою суду від 21.09.2020 виправлено описку, допущену в ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 120/3794/20-а, вказавши правильний час підготовчого засідання "о 10:00 год.", замість помилково зазначеного "06.10.2020 о 15:00 год". Відтак, абз. 9 резолютивної частини ухвали суду від 16.09.2020 вирішено читати: Підготовче засідання відкласти на 06.10.2020 о 10:00 год. год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Ухвалою суду 06.10.2020, проголошеною без виходу до нарадчої кімнати, долучено до матеріалів справи заяву позивача про залишення позову без розгляду, яка подавалась до Окружного адміністративного суду міста Києва.
06.10.2020 ухвалою суду, проголошеною без виходу до нарадчої кімнати, долучено додаткові докази до матеріалів справи.
Ухвалою суду від 06.10.2020 клопотання позивача задоволено, витребувано у Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора копію виконаного ОСОБА_1 20.07.2020 практичного завдання. Строк виконання відповідачу в частині витребуваних доказів установлено до 23.10.2020. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Установлено учасникам процесу строк до 23.10.2020 для подання до суду всіх наявних доказів щодо заявленого позову. Установлено позивачу строк до 23.10.2020 для подачі до суду доказів з приводу розгляду його заяви про залишення без розгляду позову, поданого до Окружного адміністративного суду міста Києва 04.08.2020 у справі №640/17271/20. Підготовче засідання відкладено на 29.10.2020 о 13:00 год.
У встановлений строк Десятою кадровою комісією з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора вимоги ухвали не виконано, витребуваних документів не надано.
Втім, 27.10.2020 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшло клопотання з витребуваною копією виконаного ОСОБА_1 20.07.2020 практичного завдання.
В силу положень ст. 179 КАС України, в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
В підготовчому судовому засіданні позивач підтримав поданий адміністративний позов та просив його задовольнити.
Представник прокуратури Луганської області в ході засідання заперечувала щодо позовних вимог та просила відмовити у їх задоволенні.
Представники Десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора та Офісу Генерального прокурора в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Заяв чи клопотань відповідач в установлений КАС України та судом строк з приводу неможливості прибути в судове підготовче засідання, відкладення підготовчого засідання до суду не подавав.
Оглянувши матеріали справи, на думку суду, всі необхідні питання для забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку з'ясовані, відтак, підготовка справи до судового розгляду закінчена.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи, що в ході проведеного підготовчого засідання здійснено усі необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, з урахуванням думки учасників процесу, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 10.11.2020 о 13:00год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Виклик учасників процесу здійснити судовими повістками.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали складено: 03.11.20
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна