Справа № 500/2782/20
02 листопада 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною відмову про внесення змін та доповнень у свідоцтво про народження від 02.04.2020 року та зобов'язання вчинити дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ), в якому просить:
- визнати протиправною відмову Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 02.04.2020 про внесення змін та доповнень у свідоцтво про народження № 16, складеного 01.08.1960 Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області;
- зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни та доповнення до актового запису № 16, складеного 01.08.1960 Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області про народження ОСОБА_1 , а саме:
- у відомостях про дитину доповнити графами «по батькові дитини», вказавши « ОСОБА_1 », також «місце народження дитини», вказавши «село Іване-Золоте, Заліщицький район, Тернопільська область, Україна»;
- у відомостях про матір змінити ім'я матері з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ».
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що під час видачі свідоцтва про народження ОСОБА_1 , в актовому записі за № 16 від 01.08.1960, складеного Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області, допущені помилки, а саме: у відомостях про дитину відсутні графи «по батькові дитини» та «місце народження дитини», також у відомостях про матір дитини помилково вказано ім'я « ОСОБА_4 » замість « ОСОБА_5 ». У зв'язку із чим позивач звернулась до відповідача із заявою про внесення змін та доповнень в актовому записі.
Висновком від 02 квітня 2020 року відповідачем відмовлено у заяві позивача про внесення змін та доповнень до актового запису, у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів. Не погоджуючись із даним висновком, позивач звернувся до суду.
Ухвалою суду від 29 вересня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У строк, встановлений судом, відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.
Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши в сукупності письмові докази, встановив наступне.
Позивач - ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Іване-Золоте Заліщицького району Тернопільської області. Під час видачі свідоцтва про народження ОСОБА_1 , в актовому записі за № 16 від 01 серпня 1960 року, складеного Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області, допущені помилки, а саме: у відомостях про дитину відсутні графи «по батькові дитини» та «місце народження дитини», також у відомостях про матір дитини помилково вказано ім'я « ОСОБА_4 » замість « ОСОБА_5 ».
У зв'язку із чим позивач звернулась до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про внесення змін і доповнень до запису акта громадянського стану про народження № 16 від 01 серпня 1960 року, складеного Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області, а саме:
- у відомостях про дитину доповнити графами «по батькові дитини», вказавши « ОСОБА_1 », також «місце народження дитини» вказавши «село Іване-Золоте, Заліщицький район, Тернопільська область, Україна»;
- у відомостях про матір змінити ім'я матері з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ».
Висновком від 02 квітня 2020 року відповідачем відмовлено у заяві позивача про внесення змін та доповнень до актового запису, у зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів.
Не погодившись з вказаним рішенням відповідача позивач звернулась до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з такого.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 за № 2398-VI (далі - Закон №2398-VІ).
Статтею 6 Закон № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до статті 8 цього Закону діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.
Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.
Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Суд вважає за необхідне відзначити, згідно відомостей із паспорта матері позивача ОСОБА_5 серії НОМЕР_1 , виданим Заліщицьким РВУМВС України в Тернопільській області 18 лютого 2000 року, у відомостях про громадянина вказано ім'я « ОСОБА_5 ».
Також, відповідно до свідоцтва про народження матері позивача НОМЕР_6 від 21.08.1954 року вказано ім'я « ОСОБА_5 ».
У свідоцтві про шлюб батьків позивача Серії НОМЕР_2 від 28.11.2019 вказано відомості про наречену: ОСОБА_5 .
Крім того, згідно Метричної книги про народження за 1900-1940 роки, шлюб за 1876-1878, 1883-1908, 1919-1938, смерть за 1877-1897, 1903-1908,1926 1938 роки с. Іване -Золоте, Заліщицького повіту, сучасного Заліщицького району справи № 1002 ім'я матері позивача теж вказано « ОСОБА_5 ». Вказані відомості також підтверджуються архівною довідкою Державного архіву Тернопільської області Тернопільської обласної державної адміністрації від 10.09.2020 № Д-47/04-11.
Щодо внесення доповнень до актового запису графами «по батькові» та «місце народження дитини», суд звертає увагу на те що, згідно паспорта позивача серії НОМЕР_3 , виданим Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 26 травня 2000 року, місце народження позивача вказано село Іване-Золоте, Заліщицького району, Тернопільської області, в графі - по батькові вказано « ОСОБА_1 », що також підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_4 , виданим 10.10.1986 та карткою фізичної особи-платника податків позивача виданою 19.03.2003 ДПІ у Заліщицькому районі.
Встановлені судом обставини свідчать про те, що вищезазначені документи є достатніми підставами для внесення відповідних змін доповнень до актового запису.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що для захисту прав, свобод та інтересів позивача слід зобов'язати відповідача внести зміни та доповнення до актового запису № 16, складеного 01.08.1960 Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області про народження ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати протиправним і скасувати висновок Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 02.04.2020 про відмову у внесенні змін та доповнень у свідоцтво про народження ОСОБА_1 № 16, складеного 01.08.1960 Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області;
Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) внести зміни та доповнення до актового запису № 16, складеного 01.08.1960 Івано-Золотівською сільською радою Заліщицького району Тернопільської області про народження ОСОБА_1 , а саме:
- у відомостях про дитину доповнити графами «по батькові дитини», вказавши « ОСОБА_1 », також «місце народження» дитини, вказавши «село Іване-Золоте, Заліщицький район, Тернопільська область, Україна»;
- у відомостях про матір змінити ім'я матері з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Реквізити учасників справи:
Позивач - ОСОБА_1 : місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_5 ;
Відповідач - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ): місцезнаходження: вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021 ЄДРПОУ:41346948.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.