ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"02" листопада 2020 р. Справа № 300/2251/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Держаного підприємства “Прикарпатський військовий лісгосп” до Калуської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 30.07.2020 “Про відмову в наданні дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення”, -
Держане підприємство “Прикарпатський військовий лісгосп” звернулося в суд із позовною заявою до Калуської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 30.07.2020 “Про відмову в наданні дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення”.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Даною ухвалою також встановлено сторонам строк для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.
На адресу суду від відповідача 06.10.2020 надійшов відзив на позовну заяву, а 12.10.2020 від позивача - відповідь на відзив.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 витребувано в Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської ОДА належно завірені копії документів, з яких можливо встановити до території якої об'єднаної територіальної громади віднесені квартали 25-26 Луквицького лісництва загальнозоологічного заказника місцевого значення “Чорний ліс” і на підставі яких Управлінням надавалися відповідні погодження, а також копії рішень Івано-Франківської обласної ради від 23.06.1997 №443 та від 14.09.2004 №445-12/2004; в Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області - належно завірені копії рішень Івано-Франківської обласної ради від 23.06.1997 №443 та від 14.09.2004 №445-12/2004 “Про зміну меж території та об'єктів природно-заповідного фонду області”.
На виконання ухвали суду від 12.10.2020 Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської ОДА надало суду копію рішення від 14.09.2004 №445-12/2004 “Про зміну меж території та об'єктів природно-заповідного фонду області”.
Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області повідомило, що не володіє запитуваною інформацією.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Предметом розгляду даної справи є правомірність рішення від 30.07.2020 “Про відмову в наданні дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення”.
В позовній заяві та відповіді на відзив позивач зазначив, що згідно відомості природно-заповідного фонду квартали 25-26, 40-42 Луквицького лісництва загальнозоологічного заказника місцевого значення “Чорний ліс” включено до Калуського району. В 2018-2019 роках дозволи державному підприємству “Прикарпавтський військовий лісгосп” на спеціальне використання природних ресурсів у кварталах 25-26 Луквицького лісництва, за погодженням із управлінням екології та природних ресурсів Івано-Франківської ОДА, надавала Вістівська сільська рада.
У відзиві на позовну заяву позиція відповідача зводиться до того, що Калуська міська рада не наділена повноваженнями щодо надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а саме в частині що стосується земель природно-заповідного фонду. Приймаючи спірне рішення, міська рада рекомендувала позивачу звернутися по даному питанню до Івано-Франківської обласної ради, як засновника об'єкту природно-заповідного фонду “Загальнозоологічний заказник місцевого значення “Чорний ліс”. При цьому, відповідач посилається на лист Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 29.09.2020 №18-9-0.331-5480/0/2-20 в якому зазначено про те, що землі загальнозоологічного заказника місцевого значення “Чорний ліс” розташовані на території Завійської та Ріп'янської сільських рад на підставі рішення Івано-Франківської обласної ради від 23.06.1997 №443 із змінами у площі відповідно до рішення обласної ради від 14.09.2004 №445-12/2004 “Про зміну меж території та об'єктів природно-заповідного фонду області”.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об'єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати в Державного архіву Івано-Франківської області належним чином засвідчену копію рішення Івано-Франківської обласної ради від 23.06.1997 №443 “Про зміну меж території та об'єктів природно-заповідного фонду області”.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може застосувати передбачені главою 9 Кодексу адміністративного судочинства України заходи процесуального примусу.
У відповідності до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 14, 76, 77, 80, 241-243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати в Державного архіву Івано-Франківської області належно завірену копію рішення Івано-Франківської обласної ради від 23.06.1997 №443 “Про зміну меж території та об'єктів природно-заповідного фонду області”.
2. Зобов'язати Державний архів Івано-Франківської області надати витребувані судом документи протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити Державний архів Івано-Франківської області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.