01 листопада 2020 р.Справа № 583/3876/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Подобайло З.Г.,
Суддів: Григорова А.М. , Чалого І.С. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 року по справі № 583/3876/20
за позовом кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області ОСОБА_1
до Голови дільничної виборчої комісії № 590425
про визнання незаконною та протиправною бездіяльність голови дільничної виборчої комісії,
Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 року в задоволенні позовних вимог кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області ОСОБА_1 до Голови дільничної виборчої комісії № 590425 про визнання незаконною та протиправною бездіяльність голови дільничної виборчої комісії відмовлено за необгрунтованістю.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання, вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2102 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з приписами п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до суду першої інстанції становить 840,80 грн.
Таким чином, сума судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29 жовтня 2020 року становить 1261,20 грн.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору заявник апеляційної скарги обґрунтовує неможливістю сплати судового збору через скрутний майновий стан.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно із ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, також, якщо позивачами є одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років.
Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно із довідкою з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2019 рік від 06.03.2020 № 189, дохід ОСОБА_1 за 2019 рік склав 15408,23 грн., отже 5 % від розміру вказаного річного доходу позивача становить 770,41 грн.
Розмір судового збору в сумі 1261,20 грн. перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Враховуючи те , що предмет спору стосується інтересів позивачки як субєкта виборчого процесу , враховуючи данні довідки з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2019 рік від 06.03.2020 № 189 , колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України-
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 року по справі № 583/3876/20.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 року по справі № 583/3876/20 за позовом кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області ОСОБА_1 до Голови дільничної виборчої комісії № 590425 про визнання незаконною та протиправною бездіяльність голови дільничної виборчої комісії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу не пізніше ніж за одну годину до початку судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров І.С. Чалий