01 листопада 2020 р.Справа № 583/3875/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,
Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Яценко Н.Г., вул. Жовтнева, 7, м. Охтирка, Сумська область, 42700, по справі № 583/3875/20
за позовом ОСОБА_1
до Голови дільничної виборчої комісії № 590425 Гиренко Валентини Василівни
про визнання незаконною та протиправною бездіяльність голови дільничної виборчої комісії,
Рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 у справі №583/3875/20 звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви про оскарження бездіяльності голови дільничної виборчої комісії. Відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Дільничної виборчої комісії Гиренко Валентини Василівни щодо оскарження бездіяльності голови дільничної виборчої комісії.
На зазначене рішення суду 31.10.2020 ОСОБА_1 подала апеляційну скарга, яка також містить клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання про звільнення від сплати судового збору, вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", станом на 01.01.2020 прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2102 грн.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, розмір судового збору, що підлягав сплаті при зверненні до суду першої інстанції становить 840,80 грн.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 становить 1261,20 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Тобто, звільнення від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для звільнення сторони від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.
В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору скаржником зазначено про неможливість сплати судового збору у зв'язку з скрутним майновим станом, а також вказано, що позивач є вдовою та має на утриманні малолітню дитину.
На підтвердження вказаних обставин заявником апеляційної скарги надано, довідку з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2019 рік, зі змісту якої судом встановлено, що дохід ОСОБА_1 за 2019 рік склав 15408,23 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, також, якщо позивачами є одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може звільнити позивача - фізичну особу від сплати судового збору у разі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу такої особи за попередній календарний рік, а також якщо позивачами є одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років.
З наданої позивачем довідки з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2019 рік судом встановлено, що дохід ОСОБА_1 за 2019 рік склав 15408,23 грн.
5 відсотків від розміру річного доходу позивача за 2019 рік у сумі 15408,23 грн. складає 770,41 грн.
З урахуванням того, що за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 судовий збір становить 1261,20 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020.
Керуючись ст. ст.133, 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 29.10.2020 у справі № 583/3875/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Рєзнікова С.С.
Судді Бегунц А.О. Мельнікова Л.В.