01 листопада 2020 року Справа № 280/7818/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Серебрянниковій О.О.
за участю:
представника позивача - Пеньков О.Ю.
представника відповідача - Мудрак Д.В.
розглянувши в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2)
про визнання протиправною та скасування постанови,
31.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_1 (далі - позивач) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 30.10.2020 “Про перерахунок голосів “недійсні” з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області”.
Ухвалою суду від 31.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 01.11.2020, з урахуванням особливостей встановлених статтею 273 КАС України.
Також вказаною ухвалою суду було витребувано від Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області належним чином засвідчену копію постанови 30.10.2020 “Про перерахунок голосів “недійсні” з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області” для доручення до матеріалів справи, оригінал - суду для огляду; належним чином засвідчену копію протоколу засідання, на якому була прийнята оскаржувана постанова та інших документів на підставі яких прийнята оскаржувана постанова (за наявності).
На час проведення підготовчого засідання вимоги ухвали суду від 31.10.2020 відповідачем не виконанні.
Судом винесено на розгляд питання стосовно повторного витребування від відповідача доказів.
Представник позивача у підготовчому засіданні не заперечував стосовно винесеного на розгляд суддею питання.
Представник відповідача просив відкласти підготовче засідання з метою надання часу для виконання вимог ухвали суду від 31.10.2020 та підготовки відзиву на позовну заяву.
Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, зазначає таке.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У зв'язку з невиконанням відповідачем, ухвали суду від 31.10.2020 року, виходячи із предмету спору та характеру спірних правовідносин, задля повного з'ясування всіх обставин справи суд доходить висновку про необхідність витребування від Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області належним чином засвідчену копію постанови 30.10.2020 “Про перерахунок голосів “недійсні” з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області” для доручення до матеріалів справи, оригінал - суду для огляду; належним чином засвідчену копію протоколу засідання, на якому була прийнята оскаржувана постанова, належним чином засвідчену копію заяви кандидата в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_2 (вх. 375 від 29.10.2020), а також належним чином засвідченні копії документів (протоколи, постанови тощо), на підтвердження прийняття виборчих документів від дільничних виборчих комісій, в яких оскаржуваною постановою від 30.10.2020 постановлено провести повторний перерахунок голосів «недійсні» по виборах депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області по усім 56 дільницям.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У зв'язку з необхідністю вчинення всі дії, передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 181, 241-243, 248 КАС України, суд,
Витребувати від Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області належним чином засвідчену копію постанови 30.10.2020 “Про перерахунок голосів “недійсні” з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області” для доручення до матеріалів справи, оригінал - суду для огляду; належним чином засвідчену копію протоколу засідання, на якому була прийнята оскаржувана постанова; належним чином засвідчену копію заяви кандидата в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» ОСОБА_2 (вх. 375 від 29.10.2020), а також належним чином засвідченні копії документів (протоколи, постанови тощо), на підтвердження прийняття виборчих документів від дільничних виборчих комісій, в яких оскаржуваною постановою від 30.10.2020 постановлено провести повторний перерахунок голосів «недійсні» по виборах депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області по усім 56 дільницям.
Витребувані документи надати до суду до 12:00 год 02.11.2020 року.
Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/7818/20 на 02 листопада 2020 року об 12:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ч.2 ст.14 КАС України).
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.14 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сіпака