01 листопада 2020 року Справа №160/14169/20
08 год. 35 хв.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врона О.В. розглянувши клопотання кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області Боровика Геннадія Васильовича про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі № 160/14169/20 за позовною заявою кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій, рішень та зобов'язання вчинити певні дії,-
31.10.2020 року о 08 год. 02 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо проведення 29.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);
- визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо складання Протоколу Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області №120735 від 29.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);
- визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо визнання недійсними двох бюлетенів, у яких виборці у квадратику розміщеному праворуч від порядкового номера та прізвища кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 проставили кілька позначок;
- визнати протиправним і скасувати Протокол Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області №120735 від 29.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);
- визнати протиправними та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) прийняті 29.10.2020 р. за результатами повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року;
- зобов'язати Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської області скласти уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 120735 врахувати 2 голоси, як такі, що віддано за кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1
12 год. 05 хв. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2020 року відкрито провадження у справі за правилами статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, призначено підготовче засідання на 01.11.2020 о 09 годині 00 хвилин.
01 листопада 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Клопотання обгрунтоване тим, що оскільки ОСОБА_2 , як і позивач ОСОБА_1 , є кандидатом на посаду Марганецького міського голови, то можливе рішення суду в цій справі очевидно впливає на права та обов'язки ОСОБА_2 . Також згідно Постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 31 жовтня 2020 року № 145, кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_2 визнано особою, обраною на посаду Марганецького міського голови, який за результатами голосування виборців отримав найбільшу, порівняно з іншими кандидатами, кількість голосів виборців.
Суд, дослідивши означене клопотання, встановив наступне.
У відповідності до ч.2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Предметом спору у справі є визнання протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо проведення 29.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область, дії про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року) та щодо визнання недійсними двох бюлетенів, у яких виборці у квадратику розміщеному праворуч від порядкового номера та прізвища кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 проставили кілька позначок.
Суд зазначає, що в даному спорі надається оцінка виключно діям відповідача що оскаржуються та в результаті яких були прийняті ним рішення. Вказані дії та рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області у цій справі не містять прямого відношення до прав кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 .
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що відсутні підстави для залучення до участі в адміністративній справі кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення суду не вплине на права та законні інтереси вказаної особи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - відмовити.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складений 01.11.2020.
Суддя О.В. Врона