Справа 2-22/10/0205
08 квітня 2010 р. Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Петрашека Л.І.,
при секретарі Буга Р.М.,
з участю адвоката ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жмеринка справу за позовом ОСОБА_2 до Жмеринської районної державної адміністрації та третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача - відділу Держкомзему у Жмеринському районі, Браїлівської селищної ради, СВАТ «Браїлівське» про визнання права на земельну частку ( пай) внаслідок безоплатної приватизації земель на території Браїлівської селищної ради Жмеринського району та включення до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) внаслідок безоплатної приватизації земель, які перебувають у користуванні сільського господарського відкритого акціонерного товариства «Браїлівське» на території Браїлівської селищної ради,-
позивачка звернулась з даним позовом до суду та вказала, що з 20.06.1976 року працювала в радгоспі «Інгулець» Херсонської області Білозерського району, а 10.01.1985 року була переведена в Браїлівський цукрорадгосп Жмеринського району Вінницької області.
27.08.1996 року згідно до наказу Фонду державного майна України у Вінницькій області №65-АТ Браїлівський бурякорадгосп був реорганізований шляхом перетворення державного підприємства в сільськогосподарське відкрите акціонерне товариство «Браїлівське» у відповідності до Закону України від 10.07. 1996 року № 290/96 -ВР «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі».
В СВАТ «Браїлівське» смт. Браїлів Жмеринського району позивачка пропрацювала до 28.01.2000 року, після чого звільнилась за власним бажанням, в зв'язку з тим, що господарство стояло на межі банкрутства, роботи не було, заробітну плату не платили.
24.02.2004 року загальними зборами працівників і пенсіонерів СВАТ «Браїлівське» смт. Браїлів Жмеринського району було прийнято рішення щодо проведення роздержавлення земель бувшого Браїлівського цукрорадгоспу та створення комісії з формування списків громадян на роздержавлення, приватизацію та паювання державної землі, про що 24.02.2004 року був складений протокол зборів працівників і пенсіонерів СВАТ «Браїлівське».
На підставі вищевказаного протоколу Жмеринська районна державна адміністрація прийняла розпорядження №252 від 23.03.2005 року «Про надання дозволу на розробку проекту приватизації земель СВАТ «Браїлівське» на території Браїлівської селищної та Людавської сільської рад».
25.02.2005 року загальними зборами працівників і пенсіонерів СВАТ «Браїлівське» вирішено, що до списків громадян на роздержавлення, приватизацію та паювання земель мають бути внесені працівники господарства СВАТ «Браїлівське», які працюють в господарстві станом на 25.02.2005 року, а також пенсіонери, які вийшли на пенсію з господарства. Цими ж зборами затверджені списки громадян, які мають право на земельну частку (пай) по СВАТ «Браїлівське».
До списку таких осіб позивачка включена не була, хоча 12 січня 2004 року отримала сертифікат акцій СВАТ « Браїлівське» серії А № 134 і на даний час являється акціонером вказаного господарства.
Вважає, що її безпідставно було позбавлено права на земельну частку (пай), оскільки з числа акціонерів не виходила, постійно приймала участь в зборах акціонерів, при вирішенні різноманітних питань господарської діяльності. Оскільки розмір земельного паю на даний час не визначений, як і не визначена його вартість, просила визнати за нею право на включення до списку та зобов'язати відповідача виконати відповідні дії по включенню.
Представник відповідача - Жмеринської районної державної адміністрації проти задоволення позову заперечувала та посилалась на те, що при приватизації земель державних і комунальних сільгосппідприємств, земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств та іншим особам закладів освіти, культури та охорони здоров'я, а також пенсіонерам з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію приймається органами виконавчої влади за клопотанням працівників цих підприємств. 24.02.2004 року загальними зборами працівників та пенсіонерів СВАТ «Браїлівське» було прийняте рішення щодо проведення роздержавлення земель на території Браїлівської селищної та Людавської сільської рад та створення комісії з формування списків громадян, які мають право на отримання земельної частки(пай).
25.02.2005 року загальними зборами працівників і пенсіонерів СВАТ «Браїлівське» було вирішено, що до списків громадян, які мають право на отримання земельної частки (пая) внести працівників СВАТ «Браїлівське», які працюють в даному підприємстві станом на 25.02.2005 року, а також пенсіонерів, які вийшли на пенсію з цього підприємства. Цими ж зборами затверджені списки громадян, які мають право на отримання земельної частки (паю) та прийнято рішення звернутись до Жмеринської райдержадміністрації для отримання дозволу на розробку проекту приватизації земель СВАТ « Браїлівське»
Внаслідок звернення керівництва СВАТ «Браїлівське» до Жмеринської районної державної адміністрації, 23 червня 2005 року було прийнято розпорядження голови райдержадміністрації «Про надання дозволу на розробку проекту приватизації земель СВАТ «Браїлівське» на території Браїлівської селищної та Людавської сільської рад».
Оскільки ОСОБА_2 звільнилася з роботи 28 січня 2000 року за власним бажанням, тому відповідно не мала і немає права на отримання земельної частки (паю). Що стосується твердження позивачки, що вона є акціонером СВАТ «Браїлівське», то відповідно до Закону України «Про господарські товариства», акціонерним визнається товариство, яке має статутний ( складений) капітал, поділений на визначену кількість акцій, рівний номінальній вартості і несе відповідальність за зобов'язання тільки майном товариства. Майном підприємства є виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Джерелами формування майна підприємства є грошові та матеріальні внески засновників, доходи одержані від реалізації продукції, послуг, інших видів господарської діяльності, доходи від цінних паперів, кредити банків та інших кредиторів, капітальні вкладення і дотації в бюджеті. Згідно цього акції купуються учасниками при створенні акціонерного товариства на підставі договору з його засновниками, Акція може бути придбана також на підставі договору з її власникам або держателем за ціною, що визначається сторонами або за ціною, що склалася на фондовому ринку, а також в порядку спадкоємства громадян, правонаступництва юридичних осіб та з інших підстав, передбачених законодавством. Таким чином наявність у позивачки акцій не є підставою на отримання земельної частки (паю).
Крім цього, списки вже затверджені розпорядженням №754 від 10.11.2008 року.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - відділу Держкомзему у Жмеринському районі, заперечуючи проти задоволення позову, послався на Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» статтею 1 якого визначено, що право на земельну частку пай мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа. Вважає, що оскільки позивачка звільнилась за власним бажанням в 2000 році із СВАТ «Браїлівське», то вона втратила своє членство в товаристві, хоча має акції, а тому правомірно збори пайовиків 25.02.2005 року не включили ОСОБА_2 у списки, як таку, що не являлась членом СВАТ «Браїлівське».
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Браїлівської селищної ради заперечуючи проти задоволення позовних вимог, послався на таке. СВАТ «Браїлівське» створено на базі Браїлівського бурякорадгоспу ( державне насінневе господарство), що підтверджується п.2.1 ст. 2 Статуту підприємства, що відображено у протоколі зборів по питанню роздержавлення та приватизації земель господарства від 24.02.2004 року. Згідно ст.. 4 діючого на той час Земельного кодексу України від 18.12.1990 року у колективну та приватну власність не може передаватись земля насінницьких господарств та інших. Земля перебувала і перебуває на даний час у державній власності, тому за час роботи у СВАТ «Браїлівське» до 2000 року у позивачки не було підстав набути право власності на частку землі, якою користувалось товариство. Вважає безпідставними посилання позивачки на Указ Президента України від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям». П.8 розділу 10 Перехідних положень до Земельного кодексу України від 25.10.2001 року обмеження щодо паювання насінницьких господарств було знято. Ст..ст. 25 та 118 цього Кодексу визначений виключний перелік осіб, які мають право на земельну частку(пай), в тому числі сільськогосподарські акціонерні товариства, лише їх члени, які працюють в товаристві, а також пенсіонери з їх числа. Таке поняття, як член товариства, законом не визначено, є чітке посилання та працівників цих підприємств та пенсіонерів з їх числа. Під пенсіонерами з їх числа мається на увазі пенсіонери, які досягли пенсійного віку, працюючи в господарстві та вийшли на пенсію. Позивачка не відноситься до цієї категорії, так як досягла пенсійного віку та вийшла на пенсію з іншого місця роботи.
Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - СВАТ «Браїлівське» не визнаючи позов, посилалась на слідуюче, відповідно до Указу Президента
від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на земельну частку (пай), мають члени КСП, кооперативу, акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали на ньому та вийшли з нього на пенсію. Розпаювання СВАТ «Браїлівське» розпочалось в 2004 році, так як був скасований мораторій, який діяв до цього та поширював свою дію на насінницькі та племені господарства. До яких відносився СВАТ «Браїлівське». Позивачка звільнилась з роботи за власним бажанням в 2000році і таким чином втратила членство в товаристві. Загальні збори працівників та пенсіонерів СВАТ визначились зі списком осіб, які мають право на роздержавлення , приватизацію та паювання державної землі, станом на 24.02.2004 року. Жмеринською райдержадміністрацією списки затверджені та надано дозвіл на розробку проектної документації до неї на території Браїлівської селищної та Людавської сільської рад. ОСОБА_2 підставно не була включена в уже затверджені списки.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню і при цьому виходить із слідуючого.
Судом беззаперечно встановлено, що ОСОБА_2 дійсно була членом СВАТ «Браїлівське» до 28 січня 2000року та має акції цього підприємства. Ці обставини ніким не оспорюються. Відповідач та треті особи посилаються на те, що наявність у позивачки акцій товариства не свідчать про те, що вона має право на земельний пай, оскільки, згідно діючого на той час земельного законодавства, підзаконних актів - земля - це продукт природи і не є майном, тому володіння акціями не свідчить про те, що власник акцій має право на отримання земельного паю.
Відповідно до Указу Президента від 08.08.1995 року №720/95 « Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільгосппідприємствам» паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Рішення про паювання земель в Браїлівській селищній та Людавській сільській радах, з незалежних від позивачки причин, прийнято лише в 2004 році, більш як через 9 років, з дати видання Указу, і тим самим порушені її права та свободи, захищені Конвенцією з прав людини та Коституцією України.
Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).
Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Оскільки ОСОБА_2, як встановлено в судовому засіданні, була членом СВАТ «Браїлівське», відповідно до вимог вказаного Указу як член акціонерного товариства мала б право на земельну частку після паювання та визначення розміру земельної частки, і це право вона втрачає лише в разі вибуття зі складу членів акціонерного товариства. Розірвання трудового договору припиняє лише зобов'язання роботодавця і найманого працівника, а не її права як акціонера.
З огляду на вищенаведена, суд відхиляє мотивацію відповідача та третіх осіб , щодо втрати позивачкою права на отримання паю. Про порушення своїх законних прав позивачці стало відомо після неодноразових її звернень до органів влади та прокуратури в 2007-2008 рр.
Виходячи з цього її порушені права підлягають поновленню.
Оскільки на час розгляду справи по суті не визначені конкретні розміри земельних часток (паїв) , то позов підлягає задоволенню в межах заявлених вимог, зобов'язавши відповідача до вчинення певних дій.
Керуючись ст..ст. 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, на підставі ст..ст. 25, 118 ЗК України, ст.. ст.. 1, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) від 05 червня 2003 року №899-ІУ, п.2, п. 3 Указу Президента України від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям», положення Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,-
позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) внаслідок безоплатної приватизації земель на території Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області та включити до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) внаслідок безоплатної приватизації земель, які перебувають у користуванні сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Браїлівське» на території Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області.
Зобовязати Жмеринську районну державну адміністрацію Вінницької області включити ОСОБА_2 до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) внаслідок безоплатної приватизації земель, які перебувають у користуванні сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства «Браїлівське» на території Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області.
Рішення може бути оскаржене на протязі десяти днів до апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Жмеринський міськрайонний суд.
Суддя