Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
16 год. 00 хв.
м. Миколаїв
10.03.2010 Справа № 2а-385/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ПтичкіноїВ.В. при секретарі судового засідання Ланько О. Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Жовтневому районі Миколаївської області ,
вул. Торгова, 63 а, м. Миколаїв, 54050
доОСОБА_1,
АДРЕСА_1, 54028
простягнення податкового боргу в сумі 24884,89 грн.,
за участю:
представника позивача Станько Н.Б.
Державна податкова інспекція у Жовтневому районі Миколаївської області (надалі -позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі -відповідач) про стягнення 24884,89 грн., з яких 24798,32 грн. -податковий борг з орендної плати за земельну ділянку, 86,57 грн. -пеня, нарахована на суму податкового боргу.
27.01.2010 було відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання було призначено на 22.02.2010.
03.02.2010 разом із супровідним листом № 2а-385/10/1470/2352 від 01.02.2010 на адресу відповідача, зазначену в позовній заяві, були направлені копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 27.01.2010, копія позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, інформація про процесуальні права та обов'язки. Ці документи відповідачем не були отримані, що підтверджується відміткою відділення зв'язку на конверті (ар. с. 47).
В судовому засіданні 22.02.2010 представник позивача позовні вимоги підтримала.
Відповідач свого представника в судове засідання 22.02.2010 не направила, про причини неприбуття не повідомила, заяву про розгляд справи за її відсутності не надала, заперечень проти позову не подала. За таких обставин суд ухвалив відкласти розгляд справи на 10.03.2010.
25.02.2010 на адресу відповідача була направлена повістка про виклик від 22.02.2010 № 2а-385/10/1470-4021, яка відповідачу не була вручена (ар. с. 58-59).
Той факт, що адреса АДРЕСА_1, є місцем проживання відповідача, підтверджується ксерокопією сторінки 11 її паспорту (ар. с. 6) та копією договору оренди землі (ар. с. 8).
Таким чином, судом було вжито всіх можливих заходів для забезпечення відповідачу права на судовий захист, встановленого частиною 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи це, суд в судовому засіданні 10.03.2010 постановив усну ухвалу про розгляд справи за відсутності відповідача.
У судовому засіданні 10.03.2010 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов до наступних висновків.
11.04.2008 Жовтневою районною державною адміністрацією (орендодавець) і відповідачем (орендар) був укладений договір оренди землі (ар. с. 8), згідно з яким орендодавець на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 21.12.2007 № 932-р надає, а орендар приймає в строкове (на 5 років) платне користування (для комерційного використання) земельну ділянку площею 1,0 га (забудовані землі), яка знаходиться в межах території Лиманівської сільської ради, і на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна, що належать орендарю на праві власності. Згідно з пунктом 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 358772 грн. Пунктом 9 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 43052,64 грн. за рік, що складає 12% від нормативної грошової оцінки. Згідно з пунктом 10 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнту індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
Договір був зареєстрований, в книзі реєстрації договорів оренди земель вчинено запис від 11.04.2008 № 040801501991.
Відповідач прийняла земельну ділянку в користування 11.04.2008, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки (ар. с. 10).
У частині 3 статті 17 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «Про плату за землю»вказано, що земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачуються рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «Про плату за землю»нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
У відповідності з пунктом 1 Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 № 783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель», грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення індексується станом на 1 січня поточного року на коефіцієнт, що визначається за відповідною формулою. На підставі цієї норми позивачем було визначено, що сума орендної плати на 2009 рік становить 49596,64 грн.
Згідно з пунктом 3.2 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253, якщо податковий орган здійснює розрахунок суми податкового зобов'язання для платників податків -фізичних осіб, у випадку, коли відповідно до закону податковий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового або іншого законодавства, податковим органом складається податкове повідомлення за формою згідно з додатком 1 (форма «Ф»). Позивач 23.04.2009 склав відповідне податкове повідомлення № 0219521700 на суму 49596,64 грн. (ар. с. 13), в якому зазначив, що відповідач має сплатити 24798,32 грн. не пізніше 17.08.2009 і 24798,32 грн. -не пізніше 16.11.2009. Це податкове повідомлення було направлено на адресу відповідача (ар. с. 14), але було повернуто відділенням зв'язку відправнику. 14.08.2009 податкове повідомлення було розміщено на дошці оголошень (підпункт 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пункт 4.9 розділу 4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 № 253).
Згідно із статтею 27 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Як вказує позивач, станом на початок 2009 року за відповідачем рахувалась недоїмка за договором оренди землі в сумі 15586 грн. (ар. с. 16-17). Оскільки суму 24798,32 грн., строк сплати якої, згідно з податковим повідомленням № 0219521700, закінчився 17.08.2009, відповідач своєчасно не сплатила, на загальну суму недоїмки (40384,32 грн.) позивачем, на підставі статті 25 Закону України від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «Про плату за землю», пункту 1.4 статті 1, підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», була нарахована пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України. Сума пені станом на 15.10.2009 складала 2595,25 грн.
15.10.2009 відповідачем було сплачено 42893 грн. (ар. с. 49). За рахунок цієї суми була погашена недоїмка (40384,32 грн.) та частково - пеня (2508,68 грн.). Залишок несплаченої суми пені склав 86,57 грн.
Податкове зобов'язання на суму 24798,32 грн., строк сплати якого закінчився 16.11.2009, відповідачем не було сплачено, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Вимоги позивача доведені належними доказами, ґрунтуються на підпункті 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно з яким активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, і на пункті 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», згідно з яким до функцій державних податкових інспекцій в районах віднесено подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Керуючись статтями 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, 54028) податковий борг в сумі 24884,89 грн. в дохід місцевого бюджету Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення постанови, якщо протягом цього часу не буде подано заяви про апеляційне оскарження постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги разом з її копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Птичкіна
Постанову складено в повному обсязі 16 березня 2010 року