30 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 821/1196/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСКО ЮКРЕЙН" до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Свастополі про визнання протиправною та скасування вимоги,
встановив:
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСКО ЮКРЕЙН" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про сплату боргу (недоїмки) по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 02 серпня 2016 року № Ю - 0000061302 на суму 11335 грн. 02 коп. - задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 02.08.16 № Ю-0000061302. Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок бюджетних на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Деско - Юкрейн" (код ЄДРПОУ 36845941) 1378, 00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень нуль копійок) судового збору.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07.11.2016 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.05.2020, касаційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області задоволено частково. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
02.07.2020, дана справа надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Войтовича І.І.
Ухвалою суду від 06.07.2020 справу прийнято до провадження судді Войтовича І.І., відкрито спрощене позовне провадження та вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення учасників справи (письмове провадження).
Про розгляд справи № 821/1196/16 позивача повідомлено шляхом направлення ухвали суду за адресою, вказаною ним у позовній заяві, апеляційній скарзі, касаційній скарзі та яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Мелітопольська, буд.4-А, с. Любимівка, Каховський район, Херсонська область. Поштовий конверт, направлений позивачу за вказаною адресою, повернувся до суду без вручення адресату, з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою». Крім того, 28.07.2020 на сайті "Судова влада України" повідомлено позивача про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.
Ухвалою суду від 17.09.2020 вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.10.2020 о 09:30 год. Про розгляд справи позивача повідомлено, шляхом надіслання поштової кореспонденції на адресу, вказану у позову. Проте до суду повернувся конверт із відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою".
Ухвалою суду від 02.10.2020 у зв'язку із неявкою представника позивача до суду - відкладено підготовче засідання на 16.10.2020 об 11:00 год. Про розгляд справи позивача повідомлено, шляхом надіслання поштової кореспонденції на адресу, вказану у позові.
Поштовий конверт повернувся до суду без вручення адресату, з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою».
Разом з тим, на сайті Судової влади України опубліковано виклик (повідомлення) по справі № 821/1196/16, яким Херсонський окружний адміністративний суд викликає Товариство з обмеженою відповідальністю «Деско-Юкрейн» у судове засідання 16.10.2020 року на 11:00.
Ухвалою суду від 16.10.2020 замінено відповідача у справі з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73003, Херсонська область, м. Херсон, пр-т Ушакова,75, код ЄДРПОУ 43143201). Розгляд справи відкладений на 30.10.2020 о 10:30 год. Позивача повідомлено про розгляд справи, шляхом направлення ухвали суду за вище вказаною адресою. Поштовий конверт повернувся до суду без вручення адресату, з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою».
30.10.2020 представник позивача не з'явився до суду, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Представником відповідача до суду подано клопотання про розгляд справи без його участі.
За приписами ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
У відповідності до вимог ст.ст.205, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.3 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:
1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;
2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
Згідно з п.1 ч. 4 ст. 124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Крім того, згідно з ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Матеріалами справи підтверджено, що судом неодноразово направлялись судові повістки про розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Деско-Юкрейн" за усіма адресами, які є у матеріалах справи, в тому числі й на адресу, внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Однак, жодних відомостей щодо отримання судових повісток, крім невручення під час доставки, до суду не надходило.
Таким чином, судом вжито всіх можливих заходів щодо належного повідомлення позивача про розгляд справи № 821/1196/16.
Приписами ч.1 ст.5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до ч.5 ст.5 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
При цьому, ч.1 ст.11 КАС України встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з п.9 ч.3ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є зокрема неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України особи, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Приписами п.3 ч.5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Крім того, ч.1 ст. 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та
їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.
Зловживання процесуальними правами не допускається.
Так, судом використано всі надані процесуальним законодавством можливості для виклику позивача до суду.
При цьому, суд зазначає, що направлення судової повістки за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, згідно з ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі (про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином).
Однак позивач або його представник 02.10.2020, 16.10.2020, 30.10.2020 в судове засідання не з'явився, про день та час його проведення повідомлявся належним чином.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, в силу п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд визнає, що представник позивача не з'явився до суду в другий раз без поважних причин, заяв про розгляд справи без його участі не надав, а тому дану позовну заяву слід залишити без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись п.4 ч.1 ст.240, ст.ст.243, 248 КАС України, суд, ухвалив:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕСКО ЮКРЕЙН" до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.І. Войтович
кат. 111060000