Справа № 420/6894/20
29 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6894/20, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/6894/20, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про:
визнання протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у подачі в ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки про грошове забезпечення з 01.07.2020 року, такими, що порушують Конституцію України, права і свободи;
зобов'язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки після вступу у силу рішення суду подати до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з 01.07.2020 року, що враховується при перерахунку пенсії з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі, без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Розгляд адміністративної справи №420/6894/20 по суті розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження - з 03 жовтня 2020 року.
Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшли клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6894/20 (вх.№40611/20 від 02.10.2020 р., вх.№45209/20 від 28.10.2020р.).
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по адміністративній справі обґрунтовані необхідністю уточнення його грошового забезпечення станом на 05.03.2020 року, зазначеного у довідці від 18.09.2020 року.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження по адміністративній справі №420/6894/20, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Суд має право зупинити провадження у справі у разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Суд не зупиняє провадження у справі: 1) у випадках, встановлених пунктами 1-3 частини другої цієї статті, якщо учасник справи веде справу через свого представника; 2) за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що підстава для зупинення провадження по справі зазначена ОСОБА_1 чинним законодавством, а саме нормами статей 263 КАС України - не передбачена.
Крім того, суд звертає увагу, що предметом розгляду адміністративної справи №420/6894/20 є протиправність, на думку ОСОБА_1 , дій Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у подачі до ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки про грошове забезпечення станом на 01.07.2020 року.
Отже, довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, яка була предметом судового розгляду Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2261/20 від 17 липня 2020 року (суддя Самойлюк Г.П.), не відноситься до предмету адміністративної справи №420/6894/20, оскільки дана справа охоплює інший часовий період - 01.07.2020 року.
Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотань ОСОБА_1 про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6894/20, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6894/20, за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею у порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Балан Я.В.