Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
28 жовтня 2020 р. Справа №200/9794/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника по адміністративній справі № 200/9794/19-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.05.2019 року № Ф-389-17, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.05.2019 року № Ф-389-17.
21.10.2020 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області надано до суду заяву про заміну боржника по адміністративній справі № 200/9794/19-а. В обґрунтування поданої заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” Головне управління ДФС у Донецькій області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області. Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в т.ч. щодо адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області. У зв'язку із вибуттям боржника (відповідача по даній справі - Головного управління ДФС у Донецькій області) заявник просить суд замінити боржника на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області.
Представники сторін до судового засідання не з'явились, про день та час розгляду заяви повідомлені належним чином.
Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну боржника по справі, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Рішенням від 23.12.2019 року, яке відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 року набуло законної сили 19.02.2020 року, Донецький окружний адміністративний суд позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.05.2019 року № Ф-389-17 - задовольнив частково. Визнав протиправною та скасував вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 16.05.2019 року № Ф-389-17, винесену відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в частині суми 23 566, 80 грн (двадцять три тисячі п'ятсот шістдесят шість гривень вісімдесят копійок). В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовив. Стягнув з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 37, 80 грн (тридцять сім гривень вісімдесят копійок). Стягнув з Головного управління ДФС у Донецькій області на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 730, 60 грн (сімсот тридцять гривень шістдесят копійок).
Дане рішення суду набуло законної сили, а тому виконавчий лист по справі виданий.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів державної податкової служби" Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) з 7 серпня 2019 року юридична особа публічного права (орган державної влади) - Головне управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 39406028) знаходиться в стані припинення.
Також зазначений реєстр містить запис від 31 липня 2019 року про реєстрацію юридичної особи публічного права (органу державної влади) - Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142826, місцезнаходження: 87515, вул. Ітілійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область).
Як вбачається з розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р здійснення функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням цього законодавства покладено на Державну податкову службу.
Відомості щодо відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 200/9794/19-а в матеріалах справи відсутні.
Отже, суд вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчому листі, виходячи з наступного.
15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року № 2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України та викладено його у новій редакції.
Відповідно до ч. 1 розділу VII Перехідні положення КАС України (у редакції від 15.12.2017 року), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.
Частинами 1, 4 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У зв'язку з проведенням реорганізації та утворенням Головного управління ДПС у Донецькій області, суд приходить до висновку, що заява про заміну відповідача (боржника) в адміністративній справі № 200/9794/19-а підлягає задоволенню, шляхом заміни боржника у виконавчому листі по цій адміністративній справі, а саме Головного управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головного управління ДПС у Донецькій області.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника по адміністративній справі № 200/9794/19-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.05.2019 року № Ф-389-17, - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 200/9794/19-а, а саме Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826, вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500).
Повний текст ухвали складено та підписано 28.10.2020 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Голуб