Справа № 420/6423/20
23 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
розглянувши у судовому засіданні за відсутності сторін в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про зупинення провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Таміра Торг» (код ЄДРПОУ 42558036, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Троїцька, буд. 33А, оф. 304Б) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5); Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних; скасування рішень № 1565179/42558036; № 1565178/42558036; №1565181/42558036; № 1565180/42558036 від 14.05.2020 року та № 1575652/42558036 від 21.05.2020 року та зобов'язання зареєструвати податкові накладні,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Ухвалою суду, що занесена до протоколу підготовчого засідання від 21 вересня 2020 року, закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 23 жовтня 2020 року.
Відповідно до наказу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року «Про встановлення обмежень, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню короновірусної хвороби (COVID-19) в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів», через перебування м. Одеса в «помаранчевої» зоні епідемічної небезпеки поширення COVID-19 з 21 жовтня 2020 року припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях, за участю учасників судового процесу та рекомендовано проводити розгляд справ у порядку письмового провадження. Цей наказ належним чином оголошений на сайті Судова влада.
Представник позивача повідомлений про дату, час та місце призначення судового засідання, про що свідчить розписка.
До суду 22 жовтня 2020 року (вхід. № 44334/20) від представника позивача надійшла заява про те, що у зв'язку із запровадженням мір щодо запобіганню зараженню короновірусною інфекцією, просить розглядати справу без участі позивача в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Також до суду 22 жовтня 2020 року (вхід. № ЕП/18170/20) від відповідача надійшло клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних заходів, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України.
На обґрунтування цього клопотання представник відповідача зазначив, що відповідно до наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року № 22 ОС/Д/С з метою запобігання, виникнення, поширення короно вірусної хвороби (COVID-19) з 21 жовтня 2020 року на період запровадження в Україні карантинних заходів в Одеському окружному адміністративному суді встановлено додаткові обмеження, працівники ГУ ПС в Одеській області з повною соціальною відповідальністю ставляться до ведення в країні заходів, пов'язаних з упередженням розповсюдження особливо небезпечних інфекційних хвороб та зважаючи на загострення ситуації із захворюваністю, прибуття на призначене 22 жовтня 2020 року судове засідання є неможливим, а тому просить зупинити провадження у справі.
Розглядаючи це клопотання представника відповідача, суд виходить із предмету спору та матеріалів справи, які належать дослідженню в ході розгляду та вирішення даної справи та необхідності в усному слуханні справи.
Предметом спору у цій справі є скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов'язання їх зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних.
За предметом доказування та характеру спірних правовідносин вбачається, що розгляд та вирішення вказаної справи не потребує допиту свідків чи заслуховування експертів, а також суд враховує, що судом не було прийнято рішення щодо обов'язкової участі представників сторін або представників ГУ ДПС в Одеській області, щоб виключала можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Також суд враховує рівень епідемічної небезпеки в м. Одесі та необхідність забезпечення захисту сторін від захворювання.
Так, згідно з рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 9 жовтня 2020 року, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 12 жовтня 2020 р. «Помаранчевий» рівень встановлено, зокрема: у Одеській області - у місті Одесі. Відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2020 року (протокол № 37), в м. Одесі з 19 жовтня 2020 року продовжено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.
Однак, дотримання заходів профілактики інфекційних хвороб та умов карантину є обов'язком фізичних та юридичних осіб та органів державної влади.
Втім, здійснюючи правосуддя, суд має дотримуватись необхідного балансу у дотриманні принципів рівності сторін перед судом та законом, ефективного захисту прав сторін та дотримання розумності строку розгляду справи.
Дотримуючись вказаного необхідного балансу, за наявності можливості розгляду справи у порядку письмового провадження відповідно до приписів ч. 9 ст. 205 КАС України, суд доходить висновку, що права відповідача жодним чином не порушуються через розгляд справи у порядку письмового провадження, враховуючи, що відповідачем надані відзив на позовну заяву та документи, на підтвердження своїх заперечень.
Тому, враховуючи вищевикладені обставини, з огляду на відсутність потреби у заслуховуванні свідків чи експертів, та визнанні явки представників сторін обов'язковою, суд доходить висновку щодо відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про зупинення провадження у справі, - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 27» жовтня 2020 року.
Суддя Л.Р. Юхтенко