Провадження №2-о/235/511/20
Справа №235/6927/20
Іменем України
26 жовтня 2020 року Красноармійський міськрайонний суд Донецької області
в складі: головуючого судді Величко О.В.
при секретарі Комаровій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Покровська цивільну справу за заявоюОСОБА_1 , в інтересах якої дії представник - адвокат Бєлоусов Сергій Геннадійович, заінтересовані особи - Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), про встановлення факту народження дитини, -
ОСОБА_1 , звернулась до Красноармійського міськрайонного суду з заявою про встановлення факту народження дитини, вказуючи на те, що знаходячись у м.Донецьк вона ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_2 вагою 3300 гм. та отримала медичне свідоцтво про народження №74 від 01.10.2020 року, а в подальшому і свідоцтво про народження № НОМЕР_1 від 06.10.2020 року. Звернувшись до Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, у реєстрації народження дитини їй було відмовлено з посиланням на те, що пред'явлені для підтвердження факту народження документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження необхідно заявнику для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини згідно вимог діючого законодавства України та отримання свідоцтва про народження дитини встановленого зразку. Просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьку Донецької області дитини чоловічої статі - сина ОСОБА_2 . Заявник, за змістом поданої заяви, просила розглянути справу у її відсутність, заявлені вимоги підтримала.
Представник заінтересованої особи Костянтинівський районний відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явились.
Суд, з'ясувавши обставини справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного.
Паспортом громадянина України НОМЕР_2 підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Донецьк Донецької області громадянка України.
З медичного свідоцтва про народження №74 від 01.10.2020 року та виписки з медичної карти амбулаторного хворого, виданих комунальним закладом «Центральна міська клінічна лікарня» № 3 м. Донецька, вбачається, що у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 о 16.10 годині від других пологів народилась одна дитина - хлопчик вагою 3300 г, про що 06.10.2020 Калинінським відділом РАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції так званої ДНР видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 , актовий запис №370.
Згідно відмови Костянтинівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) № 20.19-36-337 від 23.10.2020 року, свідоцтво про народження, надане заявником для державної реєстрації народження дитини, є документом, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 №1150/13024, та який видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому - у проведенні державної реєстрації народження відмовлено.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 12.06.2014 №919/5 проведення державної реєстрації актів цивільного стану за заявами громадян України, які проживають в районі проведення антитерористичної операції, здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника, виключно з дотриманням вимог законодавства України.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України судовим порядком можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до пункту 2 частини 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану громадян підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9.
Відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі, з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.
Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України.
Враховуючи вищезазначені норми права, докази, які підтверджують факт народження у ОСОБА_1 , в м.Донецьку Донецької області однієї дитини чоловічої статі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Встановлення факту народження має юридичне значення для заявника, так як дозволить використати своє право на державну реєстрацію народження дитини.
Керуючись ст. ст. 3, 5, 7, 8, 18, 229, 258-259, 263-265, 268, 293, 315, 317 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), про встановлення факту народження дитини задовольнити.
Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Донецьк, Донецької області, Україна, другої за рахунком однієї дитини чоловічої статі, сина ОСОБА_2 , матір'ю якої є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для виконання.
Заявник - ОСОБА_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Заінтересована особа - Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), місцезнаходження - Донецька область, м.Костянтинівська, вул.Театральна, 5, ЄДРПОУ 22021072.
Суддя: