Справа № 761/28821/20
Провадження № 2-ваі/761/5/20
23 жовтня 2020 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Пономаренко Н.В., за участю секретаря судового засідання Ганущака А.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача ОСОБА_1 - Малиновської Елли Станіславівни про відвід головуючого судді Сіромашенко Н.В. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 3-тя особа: ОСОБА_2 про визнання в порядку, ст. 287 КАС України протиправною бездіяльності, -
13 березня 2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 3-тя особа: ОСОБА_2 про визнання в порядку, ст. 287 КАС України протиправною бездіяльності.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.09.2020 року визнано заяву представника позивача ОСОБА_1 - Малиновської Елли Станіславівни про відвід від 14.10.2020 року необґрунтованою. Питання про відвід судді Шевченківського районного суду м. Києва Сіромашенко Н.В. від розгляду адміністративної справи №761/28821/20, провадження № 2-а/761/407/20, згідно заяви про відвід, заявленої ОСОБА_1 та його представником Малиновською Еллою Станіславівною про відвід судді у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 3-тя особа: ОСОБА_2 про визнання в порядку, ст. 287 КАС України протиправною бездіяльності, передано до канцелярії суду для визначення іншого судді в порядку проведення автоматизованого розподілу вказаної заяви в системі документообігу суду. Така заява мотивована тим, що суддя Сіромашенко Н.В. побічно заінтересована у результаті розгляду справи, у зв'язку з чим суддя зволікала з винесенням узвали по справі № 761/28821/20, і може робити це повторно, через що, у позивача виникли сумніви, щодо неупередженості до позивача та у її небезсторонності.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2020 року вирішення питання про відвід судді Сіромашенко Н.В. передано судді Пономаренко Н.В.
Відповідно до ст. 40 КАС України питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.
Відповідно до ч. 8 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.
За таких обставин, з врахуванням наведеного, а також тієї обставини, що участь сторін не визнавалась суддею обов'язковою, суддя вважає за можливе розглянути вказану заяву без повідомлення учасників справи.
Так відповідно до положень ст. 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) : якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя. Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.
Так, відповідно до положень ст. 36 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу . Суд ухвалою, без виходу до нарадчої кімнати, залишає заяву про відвід, яка повторно подана з тих самих підстав, без розгляду. Встановлення обставин, вказаних у пунктах 1-3, 5 частини першої статті 36, статті 37 цього Кодексу, звільняє заявника від обов'язку надання інших доказів упередженості судді для цілей відводу.
Отже, за умовами ч. 3 ч. 4 ст. 39 КАС України відвід повинен бути вмотивованим, а заявник зобов'язаний надати докази упередженості судді у випадку наявності обставин, що викликають сумніви в неупередженості або об'єктивності судді.
Дослідивши заяву, перевіривши матеріали справи, враховуючи також практику Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що презумпція особистої неупередженості судді діє до тих пір, поки не доведено інше, суд вважає, що заявником не зазначені та не доведені будь-які обставини, які викликають сумнів в безсторонності та неупередженості судді Сіромашенко Н.В.
Як вбачається зі змісту заяви про відвід судді Сіромашенко Н.В. заявником визначена незгода саме з процесуальною дією судді, яка полягає, на думку заявника, у зволіканні з винесенням ухвалу по справі № 761/28821/20, що вказує, як зазначає заявник, на її побічну заінтересованість, упередженість та небезсторонность.
Розглянувши питання про відвід судді Сіромашенко Н.В. в порядку, визначеному ч.8 ст. 40 КАСУкраїни, дослідивши матеріали справи, вважаю, що заявлений відвід задоволенню не підлягає, оскільки підстав для відводу судді, передбачених вищенаведеними положеннями чинного процесуального законодавства України, не встановлено.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 33, 36, 38-40, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 - Малиновської Елли Станіславівни про відвід головуючого судді Сіромашенко Н.В. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 3-тя особа: ОСОБА_2 про визнання в порядку, ст. 287 КАС України протиправною бездіяльності, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя: