ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5573/20
провадження № 2-а/753/234/20
"22" жовтня 2020 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Комаревцевої Л.В.,
при секретарі Гаврилюк О.В.,
без участі сторін,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу з викликом сторін у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
30.03.2020 позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕАК №1825569 від 05.12.2019 року.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 05.12.2019 року відносно нього працівником поліції було винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП, а саме за те, що 05.12.2019 року о 07 год. 24 хв. по вул. Спаська 36/1 в м. Києві, позивач керуючи автомобілем Skoda Octavia A7, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив розворот, чим порушив дію знаку 3.24 (розворот заборонено), чим порушив п. 8.4.в ПДР України. Даною постановою на позивача накладено адміністративний штраф у розмірі 255,00 гривень.
ОСОБА_1 , вказуючи на те, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а також на порушення інспектором процедури розгляду справи про адміністративне правопорушення, вважає що постанова від 05.12.2019 підлягає скасуванню.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 12.05.2020 за вищевказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження, з повідомленням сторін.
09.09.2020 справу було вилучено із провадження судді Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_2 у зв'язку зі звільненням та передано до провадження судді Дарницького районного суду м. Києва Комаревцевій Л.В .
У судове засідання позивач не з'явився, до суду подав заяву про розгляд справи без його участі, у якій підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений згідно норм процесуального законодавства, заяв щодо участі у справі, а також відзиву на позовну заяву до суду не надходило.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що 05.12.2019 інспектором Управління патрульної поліції в м. Києві рядовим поліції Меньшовим Б.О. винесено постанову серії ЕАК № 1825569 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за порушення вимог ч. 1 ст. 122 КУпАП, у виді штрафу в сумі 255 грн.
Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Одночасно суд зазначає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення являється остаточним рішенням, яке приймається відповідною посадовою особою на підставі повно, всебічно та об'єктивно досліджених обставин справи, та яке в подальшому підлягає оскарженню.
При цьому, суд звертає увагу, що рішення щодо наявності чи відсутності в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ознак складу адміністративного правопорушення має ґрунтуватись виключно на наявних у справі доказах. Такий висновок не може ґрунтуватись на спостережені особи яка розглянула справу.
В даному випадку обов'язок щодо доведення вини, законом покладається саме на суб'єкта владних повноважень, оскільки позивач не зобов'язаний доводити свою невинуватість.
За таких обставин, оскільки відповідачем не надано суду жодних доказів та не доведено факт наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення складена з порушенням вимог законодавства та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 122 КпАП України, ст.ст. 2, 19, 132, 134, 241-251 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності- задовольнити.
Скасувати постанову інспектора Управління патрульної поліції в м. Києві рядового поліції Меньшова Богдана Олександровича від 05.12.2019 серії ЕАК №1825569 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КпАПУ у виді штрафу в розмірі 255,00 грн., а провадження по справі закрити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення через Дарницький районний суд м. Києва.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження.
Повний текст рішення виготовлено 22.10.2020
Суддя Комаревцева Л.В.