Справа № 686/22774/20
Провадження № 1-кс/686/11361/20
23 жовтня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Хмельницької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Хмельницької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просять: скасувати як незаконне рішення заступника прокурора області ОСОБА_5 від 07.09.2020 р. за № 15/4/1/р та зобов'язати прокуратуру області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення про злочини слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_6 , а також поновити строк звернення до суду.
Скаргу обґрунтовують тим, що вони подали до прокуратури Хмельницької області заяву про злочини, передбачені ст.ст. 364 ч.3, 365 ч. 2, 358 ч. 1, 302 ч. 2 КК України, вчинені слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_6 за фактом навмисного невизнання їх потерпілими шляхом невиконання ухвал Хмельницького міськрайонного суду від 30.04.2020 та від 10.08.2020, підробку вказаним слідчим протоколу допиту свідка ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 6202020340000000215 від 20.02.2020. Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі.
Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, направив заяву про розгляд справи у його відсутності. У попередньому судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі.
Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явилися, відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
При зверненні до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області особи, які подали скаргу, просять поновити термін подачі скарги. Водночас, слідчий суддя звертає увагу, що особами, які подали скаргу, оскаржується рішення заступника прокурора області ОСОБА_5 від 07.09.2020 р. До слідчого судді ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися 11.09.2020, тобто останніми не пропущено строки звернення, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України.
Із наданих матеріалів розгляду звернення №Ко-5026 від 10.09.2020 слідує, що 03.09.2020 р. ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися до прокуратури Хмельницької області зі заявою, яка була зареєстрована за № 15/4-19049-20, в якій, серед іншого, просили внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 382 ч. 2, 364 ч.2,3, 365 ч. 1,3 КК України.
Заступник прокуратури Хмельницької області вказану заяву листом №15/4/1р від 07.09.2020 р. скерував за належністю для розгляду т.в.о. директору ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому та роз'яснив заявникам право звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому ст.ст.303-306 КПК України.
В подальшому, 11.09.2020 ОСОБА_3 направлено лист за №Ко-5026/14-01-01-20, яким йому фактично відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення, оскільки заява за своїм змістом не є повідомленням про злочин та не містить даних про вчинення можливих протиправних дій окремих співробітників ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 03.09.2020 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а тому уповноважена особа прокуратури Хмельницької області була зобов'язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії, а тому скарга підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявники звернулися до органу досудового розслідування, виклали обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за їх заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, приходжу до висновку, що слід скасувати рішення заступника прокурора області ОСОБА_5 від 07.09.2020 р. за № 15/4/1/р та зобов'язати уповноважених прокуратури Хмельницької області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 03.09.2020 року.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб прокуратури Хмельницької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Скасувати рішення заступника прокурора Хмельницької області ОСОБА_5 від 07.09.2020 р. за № 15/4/1/р.
Зобов'язати уповноважених службових осіб прокуратури Хмельницької області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 03.09.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1